Правительство России готовится к годовому отчету в Госдуме

Правительство оттачивает аргументацию отчета перед Госдумой. Кадр из видео с сайта www.government.ru

Кабинет министров готовится к годовому отчету в парламенте, который запланирован на последнюю декаду марта. С 13 по 17 марта премьер Михаил Мишустин обещает провести пять встреч с каждой из думских фракций, на которых расскажет о выделении льготных кредитов и дополнительного бюджетного финансирования. В понедельник правительство РФ увеличило свой резервный фонд почти на 155 млрд руб.

Встречи премьер-министра Михаила Мишустина с фракциями в преддверии отчета правительства за 2022 год в Госдуме запланированы на следующую неделю, сообщил источник в руководстве Госдумы. Ожидается, что они пройдут с 13 по 17 марта, а сам отчет должен состояться с 21 по 23 марта. Комитет Госдумы по контролю до 9 марта собирает вопросы, которые думские фракции намерены задать премьер-министру. В понедельник Мишустин подписал поручение Минфину об увеличении резервного фонда правительства более чем на 154,5 млрд руб. Сделать это планируется за счет не использованных в прошлом году остатков средств федерального бюджета, включая 3,7 млрд руб., ранее предусмотренные на целевые субсидии регионам. Этот резервный фонд создан для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий федерального значения, не предусмотренных в законе о федеральном бюджете.

Как заявил Мишустин в понедельник на оперативном совещании со своими заместителями, правительство распространяет поддержку инвестиционных проектов в приоритетных отраслях на химическую промышленность, в ближайшие два года на субсидии для таких предприятий направят около 2,5 млрд руб. «Правительство продолжает оказывать поддержку промышленности, – сказал Мишустин. – Мы распространим механизм государственной помощи на производство мало- и среднетоннажной химической продукции, включая компоненты для строительных и дорожных покрытий, бытовой химии и полезных материалов». Как пояснил глава кабмина, инвесторы таких проектов смогут вернуть до 70% затрат на выплату ставки по кредитам, полученным за последние четыре года и в 2024 году.

Также Мишустин сообщил о выделении еще около 21,5 млрд руб. на завершение запущенной в 2022 году программы кредитной поддержки системообразующих организаций, действующих в сферах промышленности и торговли. «Мы помогли сотням компаний, которые имеют ключевое значение для нашей экономики, пройти наиболее сложный период после появления новых вызовов. Кому-то – сократить время адаптации, кому-то – оперативнее перестроить товарные цепочки и, самое главное, сохранить необходимые рабочие места», – сказал глава кабинета. Средства позволят до конца действия кредитных договоров – а они заключались на срок до одного года – не менять утвержденные там льготные ставки, пояснил он.

Программа позволила отраслям оперативно адаптироваться к новым условиям, пояснил вице-премьер – глава Минпромторга Денис Мантуров. За счет господдержки в 42,5 млрд руб. почти 800 предприятий промышленности и торговли в 2022 году смогли получить заемные средства на 1,2 трлн руб. по ставке ниже 11%. В реализации программы приняли участие 16 банков. «Программы правительства на несколько месяцев стали главным источником корпоративного кредитования вплоть до момента снижения ключевой ставки до приемлемых значений, – пояснил Мантуров. – Обеспечив стабильную работу предприятий, мы смогли сохранить настрой реального сектора на инвестирование в новые высокотехнологичные проекты. Здесь главным источником послужил Фонд развития промышленности. В прошлом году он выдал рекордный объем займов – 140 млрд руб. – на реализацию более 250 проектов».

«Инструменты, которые мы предложили бизнесу, дали результат, – заявил Мишустин. – По итогам прошлого года снижение объема промышленного производства, несмотря на очень непростые внешние вызовы, составило менее 1%, а целый ряд сегментов продемонстрировал уверенный рост».

Бюджет сделал рекордные вливания в экономику в конце прошлого года, продолжив накачку и в начале 2023 года. Но результата, адекватного огромным суммам финансирования, пока в официальной статистике промпроизводства не видно. В декабре 2022-го правительство передало бюджетополучателям около 7 трлн руб., еще более 3 трлн власти влили в экономику в январе 2023 года, потратив за несколько недель больше трети годового объема всех госрасходов (см. «НГ» от 26.02.23).

В итоге, правда, произошло заметное сокращение падения промышленного производства: если в декабре 2022 года спад фиксировался Росстатом на уровне 4,3%, то в январе снижение замедлилось до 2,4%. Снижение по итогам всего 2022 года, которое упомянул Мишустин, составило 0,6% по сравнению с 2021 годом. На столько же – 0,6% – по оценке Росстата, промышленность РФ снизилась в январе 2023 года, если исключить сезонный и календарный факторы. Но в таком ракурсе последний квартал прошлого года отмечен ростом: на 0,1% в декабре, на 0,7% в ноябре и на 0,5% в октябре.

Тенденцию ухудшения потенциала промышленного производства в России отметил финансовый аналитик Павел Рябов (канал Spydell_finance). «Если брать период санкций, то с апреля по сентябрь 2022-го промышленное производство снизилось на 1,6% год к году, а с октября 2022-го по январь 2023-го падение ускорилось до 2,6%», – пишет он. При этом добыча полезных ископаемых (формирует 12,9% российской экономики) с апреля по сентябрь снизилась на 0,5%, а с октября по январь падение – на 2,6%. Обрабатывающее производство (вес в экономике 13,8%) с апреля по сентябрь минус 2,9%, а с октябрь по январь усиление падения до 3,3%.

Субсидирование необходимо не только промышленности, но и туризму. В понедельник вице-премьер Александр Новак, курирующий развитие Северного Кавказа, отчитался о том, что на недавнем конкурсе удалось продать частному инвестору курорт «Архыз» по цене, превышающей государственные инвестиции. Горнолыжный курорт в Карачаево-Черкессии, сложившийся с 2010 года вокруг туристских деревень Романтик, Лунная Поляна и Дукка, был куплен за 24,2 млрд руб. Инвестору, которого СМИ связывают с бывшим министром сельского хозяйства Александром Ткачевым, предстоит вложить в развитие курорта 40 млрд руб.

По словам Новака, за последние три года турпоток на горнолыжные курорты Северного Кавказа увеличился на 60% и превысил 1,3 млн. человек за сезон. Более половины приходится на Архыз, который в год принимает более 700 тыс. туристов. Новак ожидает, что турпоток на Архыз удвоится к 2030 году. «Самое главное – чтобы инвестор в полном объеме выполнил взятые обязательства», – заявил Мишустин, поручив Новаку держать на личном контроле реализацию этого проекта.
Туристический поток по России в 2023 году может вырасти до 10% по сравнению с годом ранее, за рубеж – на 25-30%, сообщил в понедельник президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Илья Уманский. Динамику турпотока по России в текущем году будет определять доступность перевозки и наличие гостиничной инфраструктуры, объем которой с каждым годом прирастает, отметил он. Уманский вместе с тем предложил заменить некоторые субсидируемые чартеры по России блоками мест на регулярных рейсах. По его словам, не все регионы оказались готовы принимать чартеры по 200 человек и предложил вместо них субсидировать блоки мест по 20 человек на регулярных рейсах.
В конце февраля о господдержке на фоне спада спроса на летний отдых просил турбизнес Крыма. По оценкам местных туроператоров, спрос на летний отдых в Крыму снизился на 40-70% на фоне проблем с транспортом (закрытием удобного аэропорта в Симферополе, продолжающимся ремонтом железнодорожной части Крымского моста) и проблемами с безопасностью (заказы россияне предпочитают делать чаще на объекты в восточной части полуострова, подальше от Украины). В 2022 году полуостров принял около 6,3 млн туристов, турпоток снизился на 30% к рекордному за всю историю современной РФ 2021 году, когда здесь побывали 9,5 млн человек.
В Российском союзе туриндустрии сообщали, что в конце 2022 года правительство уже выделило Крыму и Севастополю субсидию в 1,6 млрд руб. из резервного фонда. «Для сохранения рабочих мест 1,5 тыс компаний и индивидуальные предприниматели, работающие в сфере туризма, получили по два МРОТ на сотрудника», – отмечали в союзе. Но крымские туроператоры хотели бы получить поддержку государства в виде целевых льготных кредитов на сохранение персонала, а также надеются на применение к ним программы кэшбэка (возврата туристам части стоимости туров).
Крым остается одним из самых популярных направлений для отдыха в стране среди россиян, однако из-за сложной транспортной доступности курорты республики могут недосчитаться 20-30% туристов по сравнению с 2022 годом, признал в понедельник Уманский. «Популярность Крыма резко сократилась в прошлом году, но регион по-прежнему остается в пятерке самых популярных в стране. Сейчас Крым недооценен из-за вопросов с транспортом, с безопасностью, и мы фиксируем снижение спроса. Думаю, что он будет бронироваться с короткой глубиной, ближе к наступлению сезона. Скорее всего, загрузка Крыма будет хуже, чем в прошлом году, условно на 20-30%», – сказал он.