О пользе частых прямых выборов

На фото: Кори Буш голосует на участке в Миссури. Фото Reuters

В США на прошлой неделе выбирали не только президента, но и Конгресс – всю Палату представителей и часть Сената. На фоне борьбы Джозефа Байдена и Дональда Трампа новость о первой темнокожей женщине-конгрессмене от штата Миссури вполне могла затеряться. Однако это значимое событие. Кори Буш будет представлять в Конгрессе не только свой избирательный округ, но и движение Black Lives Matter – против полицейского насилия на расовой почве.

В своем Twitter она напомнила о том, что борьба BLM началась в 2014 году, когда в Фергюсоне (штат Миссури) полицейский застрелил Майкла Брауна. В этом году движение в защиту темнокожих от насилия обрело не просто всеамериканское, но и общемировое звучание. Было понятно, что тема BLM повлияет на ноябрьские выборы. Активно высказывалось мнение, что и выбор Джозефом Байденом кандидата в вице-президенты был продиктован конъюнктурой, хотя политически темнокожая Камала Харрис не связана с движением за «расовую справедливость».

BLM – не первое движение, влияющее на выборы в Конгресс. Например, роль так называемой Партии чаепития во время кампании 2010 года была еще более заметной. 40 политиков, напрямую связанных с этим движением, прошли в Палату представителей, еще 5 – в Сенат. Они выступали за снижение налогов, сокращение государственных расходов и госдолга, против инициированной Бараком Обамой реформы здравоохранения. Среди республиканцев в Конгрессе, по сути, образовалась новая консервативная фракция. Сейчас о движении «чаепития» вспоминают нечасто: считается, что оно выполнило свою функцию, повлияло на взгляды республиканского мейнстрима и отошло на задний план.

Американский Конгресс периодически накрывает конъюнктурными политическими волнами, и можно подумать, что это размывает фундамент парламентской системы в США, делает ее легковесной, подверженной сиюминутному влиянию. Однако эта система изначально подчинена иной философии. В США каждые два года переизбирают Палату представителей и треть сенаторов. Это очень короткий отрезок времени, и в него входит новая избирательная кампания, в ходе которой конгрессмен должен подтвердить, что достоин снова представлять свой округ.

Короткие электоральные отрезки, частые прямые выборы – все это как раз и направлено на то, чтобы политическая система не упустила смену общественных настроений. Приоритеты, расставленные в условном 2018 году, могут смениться уже через год. Философия американской политической системы – в том, чтобы не воспринимать актуальный социальный интерес как пену, которая со временем опадет, достаточно просто переждать. Если новая повестка формируется, ее необходимо как можно быстрее встроить в легальную сетку политических дискуссий и решений.

Это можно считать и профилактикой протестной агрессии. Гражданам, недовольным повышением налогов, насилием на расовой почве, какими-то конкретными бюджетными тратами, войной в Ираке или Сирии, мерами правительства против COVID-19 совершенно не обязательно ждать, пока власть их услышит. Они могут моментально вписаться в актуальную политическую кампанию, а в любой четный год провести человека, готового отстаивать их взгляды, в Палату представителей или даже Сенат.

Издержки такой системы – попадание в парламент политиков «одной темы», конъюнктурных карьеристов. Однако частые прямые выборы не позволяют им задерживаться в Конгрессе. Такие политики получают возможность отстаивать то, ради чего их выбрали, но потом они уступают место другим, если сказать им больше нечего. Система впускает в себя конъюнктуру – и одновременно отпускает ее обратно.