Геннадий Петров
На фото Кевин Уорш. Фото Reuters
В США в обозримом будущем решится вопрос, останется ли независимой от политиков и их запросов ключевой финансовый институт страны, очень важный для мировой экономики – Федеральная резервная система. Полномочия нынешнего главы ФРС Джерома Пауэлла истекают 15 мая. Тогда же скорее всего его преемником официально станет Кевин Уорш. Дональд Трамп ожидает, что новый глава ФРС сделает то, что вопреки требованиям президента отказывался делать Пауэлл, – снизит ставку рефинансирования. Уорш уже заявлял, что будет стремиться сохранить независимость «американского центробанка». Но так ли будет на самом деле, остается открытым вопросом.
На момент подписания номера Уорш преодолел лишь одну из двух ступеней на пост преемника Пауэлла. Сенат утвердил его членом совета управляющих ФРС. Председателем становится один из управляющих – тот, кого выдвинет президент и утвердит верхняя палата Конгресса США. Судя по тому, как уверенно Уорш преодолел эту первую ступень, в СМИ делался вывод, что ФРС он обязательно возглавит. За его кандидатуру проголосовал 51 сенатор, против – 45. Уорша дисциплинированно поддержала пропрезидентская республиканская фракция Сената. Среди демократов обнаружился только один «диссидент» – сенатор от штата Пенсильвания Джон Феттерман. После голосования он выразил сожаление в связи с тем, что к нему не присоединились его однопартийцы. А противники назначения Уорша сетовали не на отсутствие единства в рядах фракции Демократической партии (она все равно находится в Сенате в меньшинстве), а на то, что сорвалась попытка заблокировать выдвижение этой кандидатуры.
Исход борьбы за пост главы ФРС решили не демократы, а республиканец, сенатор от Северной Каролины Том Тиллис. Получилось так, что он имел решающий голос в банковском комитете Сената, без санкции которого нельзя выдвигать кандидатов в члены совета управляющих ФРС. Тиллис объявил о намерении голосовать против кандидатуры Уорша, пока не получит гарантий, что тот на своем новом посту будет по-настоящему независим. Такой гарантией сенатор счел закрытие расследования против Пауэлла, инициированного с подачи Трампа. Расследование закрыли – Тиллис за Уорша проголосовал.
Теперь наблюдатели гадают, действительно ли новый глава ФРС (а он останется на своем посту до 2040 года) будет независим в своих решениях. То, что Уорша поддерживает Трамп, само по себе ни о чем не говорит. Ведь и Пауэлл тоже был его креатурой. Однако, считай, всю вторую каденцию Трампа между ними шло жесткое противостояние, в котором президент не погнушался задействовать силовые структуры. Генпрокуратура, руководимая трамписткой Пэм Бонди, искала нарушения при реконструкции штаб-квартиры ФРС (см. «НГ» от 12.01.26). Пауэлл публично называл это расследование способом добиться от него того, что требует Трамп: снизить ставку рефинансирования. Отказ главы ФРС пойти на эту объективно проинфляционную меру буквально выводил главу государства из себя. «Упрямый осел», «тупица», «дурак» – в таких выражениях отзывался о Пауэлле Трамп и в соцсети, и на брифингах в Белом доме.
Главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев в комментарии «НГ» обращал внимание на то, что увеличение объема денежной массы перед выборами – это классический предвыборный популистский трюк, позволяющий действующей власти набрать дополнительные очки за счет «вброса» денег в экономику и временного повышения уровня благосостояния избирателей. Выборы в США – в ноябре. По опросам, республиканцы их проиграют, потеряв контроль либо над нижней палатой Конгресса, либо сразу и над Палатой представителей, и над Сенатом. Значит, за оставшиеся полгода Трампу нужно что-то предпринять, чтобы не потерять поддержку законодателей и не быть связанным в своих решениях на весь оставшийся срок каденции.
Уорш вроде бы производит впечатление человека, готового пойти президенту навстречу в вопросе снижения ставки. Он входил в совет управляющих с 2006 по 2011 год и в это время пользовался репутацией сторонника жестких антиинфляционных мер. Однако в последнее время Уорш неоднократно заявлял, что снижение ставки все-таки нужно. Но будет ли он придерживаться той же позиции, став главой ФРС, или, как Пауэлл, вступит в противостояние с Трампом? Это непонятно, равно как и неясно, что будет, если Уорш все же окажется больше человеком президента, чем тем, кем он обязан быть по должности, и к каким последствиям это приведет.
Васильев отмечает, что в кругах американских консерваторов вообще популярна идея, что ФРС экономике не нужна, что оптимальна та организация банковского дела, которая существовала в позапрошлом веке и была основана на договоренности тогдашних богатейших банкирских домов, таких как Рокфеллеры и Морганы. В этой связи примечательно, что Уорш сам относится к крупному «старому» бизнесу США. Он женат на Джейн Лаудер, дочери миллиардера Рональда Лаудера, сына Эсте Лаудер, основательницы одной из крупнейших парфюмерно-косметических корпораций в мире. К семье Лаудер близок и Трамп. Рональд Лаудер его давний друг и партнер по игре в гольф.
