Фото Reuters
Президент США Дональд Трамп на пресс-конференции в Белом доме перед вылетом в Давос заявил, что ему «очень нравится потенциал ООН», но этот потенциал, по его мнению, «никогда так и не был реализован». «ООН должна была остановить те войны, которые я остановил», – добавил Трамп. При этом, по его словам, международная организация должна продолжать работать.
Этой проблемы американский лидер коснулся, потому что в последние дни одной из главных тем в международной политике наряду с Гренландией стал Совет мира. Раньше предполагалось, что эта еще не сформированная структура, получившая тем не менее мандат от Совбеза ООН до 2027 года, будет заниматься исключительно вопросами Газы, ее восстановления и управления. Однако на этой неделе руководители десятков стран, включая Россию, получили приглашение войти в совет. Американские СМИ раздобыли копию предположительного устава Совета мира, и из его текста следует, что деятельность структуры не будет ограничиваться Газой, а Дональд Трамп останется ее председателем и после истечения президентского срока. В Европе уже звучат голоса, что новая организация создается как альтернатива ООН. Трамп, к слову, не исключил, что в перспективе совет может заменить ООН.
Можно ли говорить о кризисе институтов, обеспечивающих международное право и поддерживающих утвержденные глобальные правила игры? Да, безусловно. Можно прямо говорить о кризисе ООН, деградации ее влияния. Невозможно привести ни одного свежего примера, когда голосование в Совбезе этой организации остановило бы силовое решение какого-либо конфликта, удержало какую-либо державу от применения оружия. Перестройка мира, пересмотр или, наоборот, силовое закрепление сфер влияния за отдельными государствами идут полным ходом. ООН демонстрирует при этом беспомощность, сохраняя за собой лишь функции трибуны для свободных высказываний. Желание предложить альтернативу, в общем, понятно.
Однако понятно и другое. Создание ООН, проработка ее механизмов – все это утвердило миропорядок, сложившийся по итогам Второй мировой войны. Внутри этого миропорядка были свои конфликты, например столкновение идеологических блоков. Тем не менее логика была именно такой: утверждение правил игры после глобального и разрушительного, трагического конфликта 1940-х годов. После распада СССР и завершения холодной войны, что показательно, эти правила не менялись.
Сейчас, вероятно, настало время пересмотреть правила, договориться о новых механизмах и структурах. Но новый миропорядок еще не сложился. Он рождается у нас на глазах, никто не может точно сказать, что это будет. Чем завершится украинский конфликт? Что будет с властью в Иране через полгода, год? Заберет ли Трамп Гренландию? Ждет ли кого-то из латиноамериканских лидеров судьба Николаса Мадуро? Сохранится ли блок НАТО в его нынешнем виде? Десятки вопросов. Ответов нет. Совет мира имени Дональда Трампа не может встать на страже нового порядка – этого порядка просто нет, мир по-прежнему в зоне сильной турбулентности.
В новую структуру Трамп зовет и Путина, и Си Цзиньпина, и Макрона, и Стармера, и Зеленского, и Лукашенко, и Орбана, и Эрдогана, и Милея. Это как будто приглашение в клуб, где люди могут не выносить друг друга, но при этом не захотят обидеть хозяина. Самые умные из них будут поддерживать его амбиции и пользоваться его настроением в своих целях. Мира для Газы, России и Украины, любых других регионов так добиться нельзя. И это не альтернатива ООН даже в ее нынешнем кризисном виде. Трамп, кажется, просто хочет заменить институты самим собой – и это одна из самых показательных демонстраций их актуального состояния и слабости.
Геннадий Петров 
