0
767
Газета Идеи и люди Печатная версия

28.11.2006 00:00:00

Лучшие лоббисты России – октябрь 2006 года

Тэги: лоббисты, матвиенко


Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам октября текущего года. 69 экспертов по 5-балльной системе определяли эффективность лоббирования около 240 претендентов – предпринимателей, политиков, чиновников, работа которых связана с лоббистской деятельностью. Причем средняя оценка, поставленная экспертами, соответствовала следующей эффективности лоббирования: от 0 до 1 – очень слабая, от 1 до 2 – слабая, от 2 до 3 – средняя, от 3 до 4 – сильная, от 4 до 5 – очень сильная. В группу экспертов входят главные редакторы, руководители и экономические обозреватели ряда СМИ (В.Андриянов – «Трибуна», Н.Вардуль – «Газета», А.Кондратьев – ИД «Коммерсантъ», Б.Леонов – «Труд», М.Леонтьев – Первый канал, Ш.Муладжанов – «Московская правда», С.Скляров – «Независимая газета», С.Туранов – Агентство экономических новостей, А.Тутушкин – «Ведомости», Ю.Якутин – «Экономика и жизнь» и другие), руководители и представители государственных, научных и общественных и других организаций, сами лоббисты (Ю.Бондаренко – Центр национальных исследований, В.Ермаков – Ассоциация агентств поддержки малого и среднего бизнеса «Развитие», В.Желнин – Ассоциация рекламодателей, А.Зудин – Центр политических технологий, Ю.Любашевский – Независимый институт политических технологий, С.Марков – Институт политических исследований, А.Нечаев – Московский финансовый клуб, В.Никонов – фонд «Политика», Д.Орешкин – аналитическая группа «Меркатор», М.Урнов – фонд аналитических программ «Экспертиза», И.Харичев – Центр прикладных избирательных технологий, В.Хомяков – Совет по национальной стратегии), руководители и эксперты ряда крупных коммерческих структур.

Переназначение глав регионов на новый губернаторский или президентский срок, как правило, приводит к увеличению их рейтинга. В октябре это относится к губернатору Ярославской области Анатолию Лисицыну и президенту Башкирии Муртазе Рахимову, сроки полномочий которых истекали бы соответственно через год и через два. И в том и в другом случае переназначениям предшествовали их встречи с президентом Владимиром Путиным, который, очевидно, положительно отреагировал на вопрос о доверии.

Большие шансы переутвердиться на второй срок имеет, по оценкам аналитиков, и президент Якутии Вячеслав Штыров, но в октябре его рейтинг уменьшился. Может быть, из-за того, что Высший арбитражный суд по иску Росимущества принял решение о незаконности акционирования ГУП «Якутуголь», 100% акций которого в свое время получило правительство Якутии. Теперь ему, по-видимому, придется вернуть из бюджета более 400 млн. долл. компании «Мечел», купившей на аукционе 25% «Якутугля», хотя велика вероятность того, что все закончится мировым соглашением.

А лидерство в региональной номинации вновь захватила губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. Судя по всему, ей удалось пролоббировать «прописку» в городе еще одного крупного налогоплательщика – Российской топливно-энергетической биржи, недавно зарегистрированной в Ханты-Мансийске. Открытие РТЭБ в Санкт-Петербурге намечено уже на начало следующего года.

Идея создания биржи принадлежит Министерству экономического развития и торговли, рейтинг главы которого Германа Грефа также увеличился. На мнение экспертов могло повлиять и то, что Путин одобрил разработанную МЭРТом концепцию создания независимой системы ценообразования на российскую нефть. Она прежде всего состоит в запуске нового фьючерса – REBCO, цена на который не будет зависеть от стоимости нефти марки Brent. Он будет торговаться на международных биржах и на той же РТЭБ.

Продвинулся наверх и руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. Комитет Госдумы по экономической политике одобрил поправки ФАС в кодекс РФ об административных правонарушениях, вводящие беспрецедентные штрафы за сговоры компаний на рынке. Они будут составлять до 4% от годовой выручки провинившейся компании.

Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов, наоборот, опустился в таблице на шесть позиций. У него появился влиятельный оппонент – Общественная палата, рекомендовавшая правительству разделить его министерство на два ведомства: Минздрав и Минсоцразвития. В связи с недавним коррупционным скандалом в Федеральном фонде обязательного страхования можно ожидать дальнейшего ухудшения позиций Зурабова.

Увеличение рейтинга главы Магнитогорского металлургического комбината Виктора Рашникова в номинации «первых лиц» можно объяснить тем, что ММК сделал важный шаг по обеспечению своих потребностей в сырьевых ресурсах, победив в аукционе по продаже лицензии на разработку крупного месторождения Приоскольское в Белгородской области. Очков ему также добавило заключение контракта с машиностроительным концерном SMS DEMAG, в результате которого комбинат получит уникальный толстолистовой стан, производящий трубы большого диаметра для магистральных нефте- и газопроводов. Все это повышает инвестиционную привлекательность ММК в преддверии IPO, планируемого в 2007 году.

Лоббисты – первые лица

ФИО В октябре2006 г. В сентябре2006 г.
Очень сильная эффективность
1 Медведев Д.А. (федеральное правительство, ⌠Газпром■) 4,37 4,34
2 Миллер А.Б. (⌠Газпром■) 4,21 4,18
3 Чубайс А.Б. (РАО ⌠ЕЭС России■) 4,16 4,14
4 Собянин С.С. (администрация президента) 4,13 4,10
5 Пугачев С.В. (Совет Федерации, Межпромбанк) 4,07 4,05
6-7 Алекперов В.Ю. (⌠ЛУКОЙЛ■) 4,03 3,97
6-7 Дерипаска О.В. (⌠Базовый элемент■, ⌠Русский алюминий■) 4,03 4,00
Сильная эффективность
8 Фридман М.М. (холдинг ⌠Альфа-групп■) 3,95 4,00
9 Казьмин А.И. (Сбербанк РФ) 3,91 3,88
10 Костин А.Л. (Внешторгбанк) 3,90 3,92
11-12 Вайншток С.М. (⌠Транснефть■) 3,88 3,88
11-12 Потанин В.О. (⌠Интеррос■) 3,88 3,86
13 Столяренко В.М. (АКБ ⌠ЕВРОФИНАНС МОСНАРБАНК■) 3,86 3,85
14 Богданов В.Л. (⌠Сургутнефтегаз■) 3,83 3,81
15 Евтушенков В.П. (АФК ⌠Система■) 3,80 3,79
16 Богданчиков С.М. (⌠Роснефть■) 3,78 3,81
17 Гуцериев М.С. (⌠Русснефть■) 3,76 3,78
18 Усманов А.Б. (Газпроминвестхолдинг) 3,71 3,67
19 Чемезов С.В. (⌠Рособоронэкспорт■) 3,29 3,23
20 Якунин В.И. (⌠Российские железные дороги■) 3,01 2,83
Средняя эффективность
21 Ахмедов Ф.Т. (Совет Федерации, ⌠Нортгаз■) 2,83 2,81
22 Рашников В.Ф. (Магнитогорский металлургический комбинат) 2,60 2,51
23-24 Ничипорук А.О. (АК ⌠АЛРОСА■) 2,47 2,45
23-24 Дмитриев В.А. (Внешэкономбанк) 2,47 2,48
25 Задорнов М.М. (Внешторгбанк 24) 2,42 2,40
  Средний рейтинг 3,61 3,59

 

 

Лоббисты – региональные лидеры

ФИО В октябре2006 г. В сентябре2006 г.
Очень сильная эффективность
1 Матвиенко В.И. (Санкт-Петербург) 4,54 4,47
2 Лужков Ю.М. (Москва) 4,51 4,53
3 Лисицын А.И. (Ярославская область) 4,19 4,14
4 Абрамович Р.А. (Чукотский АО) 4,14 4,11
5 Шаймиев М.Ш. (Республика Татарстан) 4,09 4,06
6-7 Ткачев А.Н. (Краснодарский край) 4,04 4,06
6-7 Тулеев А.М. (Кемеровская область) 4,04 4,02
Сильная эффективность
8 Сердюков В.П. (Ленинградская область) 3,72 3,67
9 Рахимов М.Г. (Республика Башкортостан) 3,53 3,41
10 Россель Э.Э. (Свердловская область) 3,51 3,65
11 Прусак М.М. (Новгородская область) 3,36 3,39
12 Хлопонин А.Г. (Красноярский край) 3,25 3,28
13 Позгалев В.Е. (Вологодская область) 3,12 3,01
Средняя эффективность
14 Громов Б.В. (Московская область) 2,87 2,77
15 Строев Е.С. (Орловская область) 2,82 2,79
16 Неелов Ю.В. (Ямало-Ненецкий АО) 2,62 2,59
17-18 Дарькин С.М. (Приморский край) 2,57 2,68
17-18 Кресс В.М. (Томская область) 2,57 2,59
19 Титов К.А. (Самарская область) 2,49 2,51
20 Шанцев В.П. (Нижегородская область) 2,36 2,31
21 Боос Г.В. (Калининградская область) 2,32 2,28
22-23 Штыров В.А. (Республика Саха (Якутия) 2,31 2,37
22-23 Федоров Н.В. (Чувашская Республика) 2,31 2,21
24-25 Тишанин А.Г. (Иркутская область) 2,29 2,28
24-25 Якушев В.В. (Тюменская область) 2,29 2,25
  Средний рейтинг 3,19 3,18

 

Лоббисты-⌠профессионалы■

ФИО В октябре2006 г. В сентябре2006 г.
Очень сильная эффективность
1 Сурков В.Ю. (администрация президента) 4,43 4,41
2 Кудрин А.Л. (Министерство финансов) 4,28 4,33
3 Греф Г.О. (Министерство экономического развития и торговли) 4,23 4,17
4 Козак Д.Н. (полномочный представитель президента в Южном федеральном округе) 4,13 4,17
5 Шувалов И.И. (помощник президента) 4,07 4,10
6 Тосунян Г.А. (Ассоциация российских банков) 4,01 4,03
Сильная эффективность
7 Шохин А.Н. (Российский союз промышленников и предпринимателей, Координационный совет предпринимательских союзов России) 3,95 3,92
8 Христенко В.Б. (Министерство промышленности и энергетики) 3,84 3,81
9-10 Ресин В.И. (правительство Москвы) 3,82 3,84
9-10 Примаков Е.М. (Торгово-промышленная палата РФ) 3,82 3,79
11-12 Язев В.А. (депутат Госдумы, Российское газовое общество) 3,64 3,67
11-12 Гордеев А.В. (Министерство сельского хозяйства) 3,64 3,62
13 Торшин А.П. (Совет Федерации) 3,62 3,65
14 Зурабов М.Ю. (Министерство здравоохранения и социального развития) 3,60 3,92
15 Авен П.О. (Альфа-банк) 3,59 3,49
16 Гурьев А.Г. (Совет Федерации, ⌠ФосАгро■) 3,56 3,58
17 Федун Л.А. (⌠ЛУКОЙЛ■) 3,55 3,62
18-19 Трутнев Ю.П. (Министерство природных ресурсов) 3,51 3,53
18-19 Вьюгин О.В. (Федеральная служба по финансовым рынкам) 3,51 3,49
20 Хан Г.Б. (ТНК-ВР) 3,48 3,45
21 Черной Л.С. (портфельный инвестор) 3,42 3,40
22 Артемьев И.Ю. (Федеральная антимонопольная служба) 3,01 2,87
Средняя эффективность
23 Рейман Л.Д. (Министерство информационных технологий и связи) 2,80 2,73
24 Шмаков М.В. (Федерация независимых профсоюзов) 2,75 2,77
25 Коваль А.П. (депутат Госдумы, Всероссийский союз страховщиков) 2,74 2,71
  Средний рейтинг 3,64 3,64

╘ Агентство экономических новостей, 2006


Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


Американский полковник Ричард Блэк раскритиковал политику Белого дома по отношению к РФ

Американский полковник Ричард Блэк раскритиковал политику Белого дома по отношению к РФ

Денис Писарев

0
1452
В парламенте Грузии назвали имена предателей и врагов

В парламенте Грузии назвали имена предателей и врагов

Юрий Рокс

В Тбилиси может начаться "охота на ведьм"

0
3349
Голый с зонтиком, токование глухаря и миллиарды в топку

Голый с зонтиком, токование глухаря и миллиарды в топку

Петербургский форум заставил подумать о коллективной солидарности ближайших союзников России

0
4313
Турецкие войска нацелились на Манбидж

Турецкие войска нацелились на Манбидж

Владимир Карнозов

Сирия готовится к отражению агрессии

0
1742

Другие новости