Наталья Приходко
В Верховной раде во вторник решали судьбу «большого налогового законопроекта». Фото с сайта www.rada.gov.ua
К намеченному на вторник голосованию в Верховной раде Украины по трем правительственным законопроектам о повышении налогов подготовились как их сторонники, так и противники. Представители профсоюзов призвали парламент не принимать проект о налогообложении посылок и вернуться к его рассмотрению через полгода после отмены военного положения. Но в СМИ появились сообщения о том, что Кабмин предложил депутатам по 5 млн гривен (свыше 10 млн руб.) субвенций на работу в округах – в обмен на поддержку налоговых новаций, предусмотренных требованиями Международного валютного фонда (МВФ). Парламентарии приняли в первом чтении один из самых скандальных проектов о взимании повышенного 5-процентного военного сбора и после трех лет по завершении боевых действий.
Верховная рада Украины (ВР) одобрила во вторник в первом чтении законопроект 15110 о взимании повышенного до 5% военного сбора с физических лиц (для военнослужащих и работников сектора безопасности и обороны установлен уровень в 1,5%) также в течении трех лет после завершения военного конфликта. За его принятие в целом проголосовали 257 депутатов.
При этом к заявленному голосованию в ВР по непопулярным налоговым проектам правительство на сей раз постаралось подготовиться заранее. В частности, один «большой ужасный документ» было решено разделить на три законопроекта – о введении налогообложения цифровых платформ и НДС (налог на добавленную стоимость) на международные посылки, а также взимании повышенного до 5% военного сбора в течение трех лет по завершении боевых действий. Соответствующие проекты Кабмин одобрил 30 марта. При этом в понедельник премьер-министр Юлия Свириденко обсудила с главами парламентских комитетов возможность принятия указанных законопроектов, необходимых для получения финансирования от Международного валютного фонда и Евросоюза (см. «НГ» от 06.04.26).
После чего в тот же день стали поступать сообщения об одобрении, пусть и с некоторыми оговорками, комитетом ВР по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики обсуждаемых проектов, включая законопроект 15112–1 об отмене льгот на международные посылки стоимостью в 150 евро.
В связи с чем совместный представительный орган (CПО) всеукраинских объединений профсоюзов направил в налоговый комитет ВР письмо за подписью председателя СПО объединений профсоюзов Сергея Бызова с призывом не поддерживать проект о налогообложении международных посылок и вернуться к его рассмотрению через шесть месяцев после отмены военного положения. Представители профсоюзов сослались на социальные риски и на то, что Украина на сегодня является самой бедной страной Европы по уровню ВВП на душу населения и минимальной зарплате. Как уточнялось, украинская минималка в первом полугодии 2026 года составляет 173 евро – это в 5,3 раза меньше, чем в Чехии, и в 6,6 раза ниже, чем в Польше. По методологии ООН, бедными являются более 60% жителей Украины. В свою очередь, директор Института демографии и социальных исследований Национальной академии наук Украины Элла Либанова в обнародованном во вторник интервью указала, что на фоне текущего военного конфликта с РФ уровень бедности в украинском государстве увеличился и достиг примерно 30% населения, против показателя в 22–23%, зафиксированного до пандемии COVID-19. Причем, по ее определению, без международной финансовой помощи ситуация в стране «была бы критической».
Следует отметить, что положения о повышении налоговой нагрузки содержались в меморандуме, утвержденном советом директоров Международного валютного фонда в конце февраля. Им подразумевалось предоставление финпомощи для Украины на сумму в 8,1 млрд долл. на последующие четыре года. От сотрудничества с МВФ зависело и предоставление финансовой поддержки для Киева от других зарубежных спонсоров, в том числе от ЕС, ранее пообещавшего украинским властям кредит в размере 90 млрд евро на ближайшие два года (пока он заблокирован Венгрией).
Хотя депутатов ВР, очевидно, волновали не только общие выкладки, но и возможные варианты их собственной финподдержки. И поскольку прежняя практика получения дополнительных выплат в конвертах после прошлогоднего коррупционного «Миндичгейта», в котором оказались замешанными люди из ближайшего окружения президента Украины Владимира Зеленского, судя по всему, прекратилась, на повестке дня вновь возник вопрос о стимулировании парламентариев к совместной работе с правительством, заметил в беседе с «НГ» экс-депутат Верховной рады Владимир Олейник. Как он допустил, наряду с прочим в Кабмине могли пообещать народным избранникам выделить средства на конкретные проекты по обустройству дорог или детсадов в тех регионах, которые они представляют. При том что заявленные инициативы, конечно, ударят и по рядовым гражданам Украины, и по малому и среднему бизнесу, подчеркнул Олейник.
Но, похоже, если обсуждаемый «большой налоговый проект» в правительстве решили разделить на три отдельных документа, то в общении с парламентариями, напротив, предпочли «купить» их благорасположение оптом. Такой вывод можно было сделать из опубликованной во вторник статьи киевского аналитика Евгения Плинского, где утверждалось, что в обмен на поддержку «антисоциальных» налоговых законопроектов правительство выразило готовность изыскать ресурсы для самих депутатов. По информации источников, в результате схему согласовали такую: если в апреле парламентарии проголосуют за три налоговых законопроекта, то в мае Кабмин выделяет 2 млрд грн (4 млрд руб.) в качестве субвенции на социально-экономическое развитие общин – для распределения депутатами в округах. При этом каждому из них было обещано по 5 млн грн (10 млн руб.). А после принятия еще одного законопроекта – о введении НДС для ФЛП (физических лиц-предпринимателей) в бюджете на 2027 год по указанному пункту предполагается заложить уже по 10 млн грн (20 млн руб.) на каждого парламентария, или всего около 4 млрд грн (8 млрд руб.), уточнил Плинский. Правда, по его предположению, хотя принятые меры помогут властям получить какое-то количество голосов, их все же окажется недостаточно, чтобы провести антинародные идеи «даже под маской требований МВФ».
