Николай Троицкий Сегодня Госдума поставит точку в работе над самым скандальным и многострадальным законодательным документом последнего времени – поправками в закон о некоммерческих и неправительственных организациях. Как сообщил журналистам спикер нижней палаты Борис Грызлов, эта бумага включена в пакет из более чем 10 законопроектов, которые депутаты должны принять в третьем, заключительном чтении и отослать в Совет Федерации.
Как известно, первоначальная редакция данного законопроекта вызвала неоднозначную реакцию в России и повышенное внимание за рубежом. В Москве неожиданно возмутились члены Общественной палаты и потребовали дать им возможность ознакомиться с документом и внести в него поправки. Далее последовала специальная резолюция Конгресса и Сената США, осуждающая законопроект по поводу НКО. По словам председателя комитета Госдумы по делам общественных объединений Сергея Попова, парламент «прислушался ко всем конструктивным предложениям и даже учел пожелания из-за рубежа «в той степени, в какой позволяет это сделать российское законодательство». В результате ко второму чтению текст будущего закона претерпел значительные изменения. По мнению одного из разработчиков, депутата Андрея Макарова, документ получился «одним из самых либеральных в современной российской политике».
Таким образом, думцы сделали свое дело. Теперь очередь за сенаторами и президентом. Совет Федерации будет рассматривать законопроект 27 декабря. Когда его подпишет глава государства – неизвестно. В принципе он имеет право вернуть документ в нижнюю палату и потребовать доработки. Но ни один из экспертов не ожидает такого развития событий.
Тем временем принятый Думой законопроект пристально обследуют за океаном. Пресс-секретарь Госдепартамента США Шон Маккормак счел нужным специально остановиться на этом вопросе во время брифинга и так прокомментировал ситуацию вокруг проекта закона об НКО в России: «Мы говорили с русскими на предмет этого законопроекта и выражали свои опасения. В настоящий момент мы хотим внимательно и полностью изучить этот законопроект. Как только мы окончательно проанализируем все, мы донесем свое мнение до прессы. Я знаю, что в нем (в принятом во втором чтении тексте. – «НГ») учтены, точнее сказать в некоторой степени учтены озабоченности, о которых мы говорили. Но я воздержусь от окончательной оценки, пока мы не проанализируем законопроект в деталях».
А лидер правозащитной организации «Движение за права человека» Лев Пономарев считает, что в этом документе однозначно нарушены конституционные права граждан. Он всецело поддержал инициативу группы правозащитников, которые в случае принятия закона в третьем чтении намерены обжаловать его сначала в Конституционном суде, а затем в Европейском суде в Страсбурге.
