Важно, как посчитали

Рашид Нургалиев доволен итогами общественного обсуждения реформы его ведомства.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Россияне предпочитают абстрагироваться от обсуждения законопроекта «О полиции». К такому выводу пришли социологи. Главная причина – неверие в то, что их мнение может повлиять на содержание документа. Высокопоставленные чиновники МВД между тем бодро рапортуют о том, что получили уже более 15 тыс. предложений от граждан. Расхождение в данных правозащитники объясняют, с одной стороны, активностью общественных организаций, с другой – апатией простых жителей страны, не считающих себя частью гражданского общества.

По данным фонда «Общественное мнение», 67% россиян отказываются от участия в общественном обсуждении проекта закона «О полиции». Они полагают, что их интеллектуальный вклад не поможет усовершенствовать новый закон. Готов к дискуссии каждый пятый – 21%. Опрос социологами Фонда проводился 14–15 августа в 100 населенных пунктах 44 регионов России. Согласно ему же, безразлично к идее переименования милиции в полицию относятся 52% граждан, 11% поддерживают, а 33% высказываются против.

Президент Дмитрий Медведев, напомним, предложил вернуться к дореволюционному названию МВД две недели назад. Обсуждение предложенного главой государства законопроекта «О полиции», как известно, ведется на специальном сайте zakonoproekt2010.ru.

Между тем данные социологов существенно расходятся с информацией МВД. Высокопоставленные чиновники ведомства утверждают, что законопроект «О полиции» поддерживается большинством россиян. На совещании с участием главы МВД Рашида Нургалиева, состоявшемся накануне, начальник правового департамента министерства Валерий Черников отрапортовал, что к настоящему моменту поступило более 15 тыс. предложений, оценок и суждений, касающихся нового закона. По мнению Черникова, россияне позитивно восприняли идею переименовать милицию в полицию.

Однако Нургалиев посетовал на то, что граждане недостаточно активно обсуждают положения о служебных интересах сотрудников органов правопорядка.

В то же время его коллега Черников сообщил, что обсуждение законопроекта завершится к 6 сентября. Затем все материалы будут направлены в правовой департамент МВД РФ. Президент Медведев между тем говорил, что предложения можно будет вносить до 15 сентября. Та же информация содержится на сайте законопроекта: «Обсуждение закрывается в 12.00 15 сентября 2010 года».

Член Московской Хельсинкской группы Валерий Борщев в беседе с «НГ» заметил, что довольно активное участие в обсуждении законопроекта принимают общественные и правозащитные организации: «Они высказывают критику в адрес отдельных положений документа. И, напротив, поддерживают идеи внедрения системы гражданского контроля». Недоверие же среди простых граждан, не обремененных общественной нагрузкой, правозащитник объясняет просто: «В обществе царит апатия. Люди не верят, что они могут как-то повлиять на изменение законопроекта. Это результат, которого власть добивалась все последние годы. Со временем у населения выработалась заниженная самооценка. Люди больше не хотят ходить на выборы, потому что не верят, что их мнение будет услышано, и уж тем более участвовать в обсуждении законопроектов». Однако эксперт убежден, что от общества тем не менее зависит, каким будет итоговый вариант документа: «Оно вполне может повлиять на содержание президентской инициативы».