Геннадий Петров
Спецпредставитель президента США Стивен Уиткофф и президент Украины Владимир Зеленский начали переговоры в присутствии канцлера ФРГ Фридриха Мерца. Фото Reuters
Обсуждение так называемого плана Трампа (предложений о прекращении украино-российского конфликта, изначально сформулированных в Белом доме) входит в свою финальную стадию – во всяком случае, это говорят чиновники в Брюсселе и Киеве. Учитывая, что «финальных стадий» обсуждения данного вопроса уже было несколько, к прогнозам о скором мире многие наблюдатели относятся скептически. В любом случае – налицо активизация попыток сформулировать приемлемую для Украины, США и европейских союзников США переговорную позицию, которую команда Трампа надеется представить Кремлю. Владимир Зеленский за последние пару дней на эту тему говорил как с посланцами Белого дома, так и с европейскими лидерами. Самый скользкий и трудно решаемый вопрос на сегодняшний день – территориальный.
Так получилось, что план Трампа фактически обсуждался в двух западноевропейских городах. В Берлине трудные переговоры вел Зеленский. С американской стороны в них участвовали зять Трампа Джаред Кушнер и спецпредставитель президента США Стивен Уиткофф. И тот и другой, напомним, недавно вели переговоры в Москве с Владимиром Путиным. Тема возможных договоренностей об окончании российско-украинского конфликта обсуждалась на встрече министров иностранных дел ЕС в Брюсселе. С ее участниками намерены были пообщаться в режиме видеоконференции Уиткофф и Кушнер.
Встреча глав МИД ЕС и без того была в значительной мере посвящена России и Украине. Затеянный Трампом мирный переговорный процесс, как в очередной раз подтвердилось, вовсе не означает не только перемирия, но и паузы в санкционной войне. Министры оперативно согласовали включение в черный список 12 физических лиц и двух организаций. Эти санкции, как сказано в пресс-релизе Евросовета, «в свете продолжающейся гибридной враждебной деятельности России», которая включает в себя «манипулирование иностранной информацией», а также «злонамеренные кибератаки против ЕС, его государств-членов и партнеров». Интересно, что другим решением министры расширили санкции против Белоруссии. Недавняя американо-белорусская договоренность, предусматривающая снятие американских рестрикций с белорусской калийной промышленности в обмен на освобождение целой группы заключенных (в том числе видных оппозиционеров) из белорусских тюрем, не повлекла за собой ослабление санкционного режима ЕС.
Расширится и список подпадающих под санкции Евросоюза судов российского «теневого флота». Об этом журналистам перед заседанием глав МИД ЕС объявил глава французского внешнеполитического ведомства Франсуа Барро. Учитывая, что украинские военные с недавних пор рассматривают российский «теневой флот» (конкретно – входящие в него суда, подпавшие под санкции) в качестве своей цели, получается, что на быстрое завершение конфликта РФ и Украины в Брюсселе не рассчитывают. Иначе не имело бы смысла расширять черный список, который в случае установления мира пришлось бы отменять (а отмена санкций в ЕС гораздо более сложная процедура, чем их принятие).
Переговоры Зеленского с Уиткоффом и Кушнером, судя по всему, были достаточно сложными. В воскресенье они длились пять часов, в понедельник – немногим меньше. При этом переговоры не были чисто украино-американскими, в них время от времени вклинивались европейские лидеры. Ради двадцатиминутной беседы с Уиткоффом президент Финляндии Александер Стубб даже отменил свою поездку в США. Европейцы усиленно старались просигнализировать Трампу: Зеленский противостоит давлению Белого дома не в одиночестве. На какие бы уступки его ни вынуждали пойти, украинского президента будет поддерживать Европа, где, похоже, серьезно опасаются, что Трамп решил добиться хоть какого-то внешнеполитического успеха любой ценой. Если надо – ценой больших уступок России за счет Украины. Этот вариант в европейских столицах считают категорически неприемлемым.
Между тем свои предложения по прекращению мира, которые устроили бы Трампа и уж тем более Кремль, европейские союзники США не разрабатывают, потому что не верят в желание властей РФ завершить конфликт. Как сказал председатель Евросовета Антониу Кошта в недавнем интервью газете Handelsblatt, «наш мирный план начал воплощаться в жизнь еще в 2022 году», когда ЕС принял решение о всеобъемлющей поддержке Украины – дипломатической, финансовой и военной. Отойти от этой позиции Евросоюз призывал еврокомиссар по вопросам обороны Андрюс Кубилюс.
Он считает, что ЕС должен выступить с каким-то своим мирным планом, альтернативным плану Трампа. Но, судя по понедельничной встрече министров ЕС, его призыв не услышан. В переговорах с Москвой по-прежнему «солируют» США, а европейцы лишь ревностно следят, чтобы Зеленского не вынудили пойти на слишком большие уступки, которые станут прологом к капитуляции Украины.
Сам украинский президент уже обозначил два, по его твердому убеждению, ключевых вопроса для достижения любой договоренности. Это гарантии безопасности Украины и принадлежность тех или иных территорий. Видимо, Зеленский и европейские лидеры считают, что два этих вопроса взаимосвязаны. На протяжении всего достаточно долгого переговорного процесса в команде Трампа, как известно, предлагали признать гарантиями безопасности разное: и некие гипотетические обязательства НАТО по отношению к Украине, и ее вступление в ЕС, и даже договоренность с американскими компаниями о добыче на украинской территории редкоземельных металлов. Но опять-таки, если судить по высказываниям украинских официальных лиц, в Киеве рассматривают в качестве гарантий нечто более материальное, нежели подписанные документы. Это некие меры по усилению боеспособности украинских военных (передача дальнобойного оружия?) и сохранение за Киевом Славянско-Краматорской агломерации, где расположен хорошо укрепленный район. Во всяком случае, информационные агентства со ссылкой на источники утверждали, что самым трудным в беседе Зеленского с Кушнером и Уиткоффом был вопрос о передаче под контроль РФ всего Донбасса вместе со Славянском и Краматорском. Украинский президент якобы выступил категорически против.
На момент подписания номера переговоры в Берлине и Брюсселе не были закончены. Известно только, что Зеленский не планирует их продолжать во вторник. Как сообщила пресс-служба нидерландского правительства, 16 декабря украинского президента ждут в Нидерландах.
