К елке - с отчетом!

Алексей Кудрин, заместитель председателя правительства, министр финансов

Своевременно подготовлен и прошел все этапы рассмотрения в Госдуме Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2002 год". Его конструкция составлена с учетом использования страховочных механизмов на случай ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры. Она подразумевает создание финансового резерва и перечня обусловленных расходов, финансирование которых переносится на конец последнего квартала 2002 года после получения всех допдоходов. Бюджетные расходы увеличиваются на приоритетных направлениях, в первую очередь на таких, как зарплата бюджетников, включая военнослужащих и приравненных к ним лиц. На будущий год намечены важные меры в области налоговой политики. Снижается налоговая нагрузка на 1,8% ВВП, в том числе за счет уменьшения ставки налога на прибыль с 35 до 24%. Вводится налог на добычу полезных ископаемых, заменяющий четыре ныне действующих налога. Прекратят свое существование российские офшоры. Изменится и долговая стратегия. Госдолг сократится с 55 в текущем году до 48% ВВП в 2002 году. Правительство не планирует привлекать кредиты МВФ.

Илья Клебанов, заместитель председателя правительства, министр промышленности, науки и технологий

Важнейшая общенациональная задача, которая стоит перед Министерством промышленности, науки и технологий в 2002 году, - это включение уникального отечественного научно-технического потенциала в процесс возрождения экономики страны, в упрочение технологической базы. В будущем году министерство совместно с Академией наук должно определить 8-10 критичных технологий, приоритетных для сохранения Россией своего присутствия в мире.

Геннадий Букаев, министр по налогам и сборам

К сожалению, сегодня 25% налогоплательщиков привыкли жить и работать "в тени". Премьер-министр Михаил Касьянов поставил вопрос жестко: предприятия-должники обязаны были пройти процесс реструктуризации. Никакого продления сроков реструктуризации не будет. Правительство дало должникам последний шанс. И к 1 декабря 2001 года этим шансом воспользовалось около 55 тысяч предприятий. В отношении предприятий, не пожелавших воспользоваться своим правом на реструктуризацию, в первую очередь будут приняты меры, предусмотренные Налоговым кодексом РФ по принудительному взысканию недоимки, а затем уже меры по банкротству. Предстоит продолжить совершенствование налогового законодательства с целью его упрощения. На наш взгляд, следует отменить налоги на покупку иностранной валюты, на операции с ценными бумагами, на содержание автомобильных дорог.

Игорь Юсуфов, министр энергетики

К сожалению, наша экономика пока в определенной мере зависит от стоимости энергоресурсов, и нестабильность нефтяных рынков наверняка потребует дополнительных усилий для выполнения бюджета-2002. Но я верю, бюджет будет выполнен. Да и с неблагоприятной ценовой конъюнктурой мы справимся, ведь российская экономика для этого достаточно развита. Сейчас можно сказать, что институциональная реформа нашего законодательства стронулась с мертвой точки.

Недавно президент Владимир Путин сказал гостям Московской сессии Давосского экономического форума, касаясь ожиданий для России на 2010 год: "Мы будем счастливы". Пользуясь случаем, поздравляю читателей "Независимой газеты", всех сограждан с Новым годом, желаю здоровья, благополучия, жизненной энергии и исполнения желаний.

Александр Жуков, глава комитета по бюджету и налогам Государственной Думы

Хотелось, конечно, социальный налог пересмотреть в сторону более существенного снижения его максимальной ставки, но это не получилось. Закон о Центральном Банке, хотя весь год обсуждался, так и не был принят. Мы хотели принять Таможенный кодекс в этом году, но по объективным причинам это не удалось сделать. Правительственные поправки поступили слишком поздно, и рассматривать кодекс придется в следующем году. Кроме того, в 2002 году мы планируем понизить НДС до 16-17% и ликвидировать льготы по этому налогу.

Трудно прогнозировать размеры инфляции, потому что все зависит от торгового баланса, во многом связанного с мировыми ценами. Думаю, что инфляция составит 15-17%. Среднегодовой курс доллара будет в интервале от 31,5 до 32,5 рубля. Рост ВВП составит 2-4%. Что касается цен на нефть, они зависят от многих, в том числе и политических, причин, а также от того, как будет развиваться экономика в США и Европе. Прогнозы здесь абсолютно ненаучные, пальцем в небо.

Сергей Алексашенко, руководитель Центра развития

На мой взгляд, в уходящем году власти в широком понимании этого слова не удалось решить три главные проблемы. Во-первых, правительство так и не осознало необходимости проведения реформы денежно-финансовой политики. Никакие инструменты рынка не будут работать, если главный упор делается только на покупку-продажу валюты. Во-вторых, пока не видно серьезных изменений в уровне инвестиционной привлекательности страны. И, наконец, валютная либерализация. Принятые правительством меры по изменению законодательства в этой области напоминают скорее косметический ремонт.

Если говорить об основных макроэкономических показателях, думаю, что инфляция составит в среднем 20% за год. И, как обычно, инфляционные процессы должны развиваться циклически: чуть медленнее в начале года и летом, быстрее осенью и зимой. По моему мнению, с ценами на нефть ничего катастрофического не произойдет, а следовательно, обвального падения курса рубля не случится, в конце года он составит 32,5-33 рубля за доллар. Экономика продолжит рост, но темпы этого роста снизятся. При этом правительству удастся исполнить бюджет, но только номинально: показатели будут достигнуты за счет роста инфляционных доходов.

Евгений Ясин, научный руководитель ГУ "Высшая школа экономики"

Мало что предпринято для обеспечения существенного развития банковской системы. Главная проблема, с которой мы сталкиваемся, - это трансформация сбережений в инвестиции. Единственное, что было сделано для банковской сферы, - снижен налог на прибыль. Более того, Центральный Банк построил стратегию развития банковского сектора таким образом, чтобы вообще ничего не делать.

Думаю, что инфляция составит 15-16%. Рост тарифов естественных монополий скажется, но несильно. Причины инфляции будут монетарные: придется увеличивать денежное предложение, в том числе и потому, что нам так или иначе надо развивать банковскую систему и увеличивать монетизацию экономики, поскольку это важный фактор роста. Инфляция окупится, если при этом будет расти производство. Другое дело, что 16% - это, конечно, многовато. Рубль будет падать. Но прогноза относительно его курса давать не буду. Думаю, динамика будет близка к динамике инфляции, чуть медленнее. Правительству удастся выполнить бюджет, единственное, что может выбить нас из седла, это падение цены на нефть ниже 10 долларов за баррель.