Игорь Наумов.
Дешевеющая нефть заставляет Андрея Клепача ломать голову при пересчете прогнозов.
Фото ИТАР-ТАСС
Внесение в правительство уточненного в связи с кризисом прогноза социально-экономического развития России на 2009–2011 годы отложено до конца недели. Об этом, со ссылкой на замглавы Минэкономразвития Андрея Клепача, сообщил вчера «НГ» источник в министерстве. Эксперты невысокого мнения о качестве этого документа – стремительно развивающийся кризис заставляет корректировать многие расчеты чуть ли не каждую неделю.
Минэкономразвития передумало вносить вчера в правительство прогноз социально-экономического развития страны на ближайшие три года. Получить пояснения, чем вызван этот шаг, непосредственно от Андрея Клепача не удалось. Чиновник ответил на первый телефонный звонок, попросив перезвонить через час, однако в дальнейшем весь день был недоступен. Поводов быть занятым у замминистра было предостаточно. Накануне нефть подешевела почти на 4%, вновь опустившись ниже психологического рубежа в 50 долл. за баррель, который взят за основу расчетов базового сценария. Вчера стоимость фьючерса на нефть Brent на январь на лондонской бирже ICE Futures опускалась до 46,02 долл. за баррель. Одновременно с этим средневзвешенный курс доллара к рублю расчетами tomorrow на единой торговой сессии ММВБ, по которому определяется официальный курс ЦБ, повысился на 7,57 коп. до 28,0166 руб., что стало максимальным значением с 10 марта 2006 года.
Долю негатива вносили также сообщения об обвале в промышленности в ноябре. Официальная статистика промпроизводства за ноябрь пока не готова, о глубине его спада говорят лишь косвенные показатели вроде опросов менеджеров предприятий и падения грузоперевозок.
Не исключено, что стремительно ухудшающаяся конъюнктура заставила Минэкономразвития вновь корректировать уже подкорректированный прогноз. В условиях полной неопределенности с ключевыми для страны показателями, прежде всего ценами на энергоносители, в министерстве разработали три сценария на 2009 год – пессимистический, базовый и оптимистический. Степень чиновничьего оптимизма напрямую увязана с ценами на нефть. По базовому варианту нефть будет стоить 50 долл. за баррель, по оптимистическому – 60 долл., по пессимистическому – 30 долл.
В 2009 году, согласно базовому сценарию, рост ВВП составит 3,5%, а не 6,7%, как планировалось ранее, когда считалось, что нефть будет стоить 95 долл. за баррель. По пессимистическому – ВВП вырастет всего на 2–2,5%. По базовому сценарию в будущем году средний курс доллара должен составить 32 руб. Между тем еще не пересмотренный бюджет-2009 сверстан из расчета курса доллара в 24,7 руб. Впрочем, по пессимистическому сценарию доллар может стоить в следующем году 35 руб.
О точности такого прогноза не самого высокого мнения не только независимые эксперты, но и федеральные чиновники. Глава одного из ведомств признался, что до сих пор в глаза этот документ не видел и точных параметров не знает. Источник «НГ» в Минфине призвал не придавать серьезное значение очередному прогнозу развития страны. «Все это декларации. Слова. Словоблудие. Наш министр, умнейший человек, уже три раза в лужу сел, когда пытался спрогнозировать цены на нефть», – заметил чиновник. Другой источник в Минфине сказал, что в министерстве пока не брались пересчитывать недавно принятый федеральный бюджет.
В такой ситуации «нужно сделать прогнозные пересчеты, в том числе бюджета», уверен бывший замминистра финансов СССР Вячеслав Сенчагов. Пересчитывать бюджет, по его мнению, придется не только в связи с падающими ценами на энергоносители, но и с кризисом в других отраслях экономики, прежде всего – металлургии и строительстве. Главный экономист ИК «Тройка Диалог» Евгений Гавриленков полагает, что корректнее было бы называть подготовленный Минэкономразвития документ не прогнозом, а сценарием. «Сейчас сложно делать точные прогнозы. Все будет определяться мировыми ценами на нефть, курсом доллара, геополитической ситуацией», – отметил эксперт.
 Темпы развития страны жестко увязаны с мировыми ценами на энергоносители. Фото Натальи Преображенской (НГ-фото) |
Примечательно, что на российской экономике Гавриленков крест не ставит. «Несмотря на то что четвертый квартал 2008 года и первый квартал 2009 года будут тяжелыми, я считаю, по итогам будущего года наша экономика может вырасти довольно неплохо. Темпы роста ВВП могут дойти до 5%», – говорит экономист. Для этого, по его словам, надо избавиться от «страхов и ужасов», связанных с падением цен на нефть. Когда не было этих фобий, российская экономика демонстрировала уверенный рост, невзирая на то, что тогда нефть стоила 50, 30 и даже 20 долл. «Просто все было при другом курсе рубля. И сегодня курс рубля необходимо скорректировать с учетом его реальной стоимости», – отмечает Гавриленков.
Между тем аналитики компании ФБК составили свой альтернативный прогноз развития отечественной экономики в 2009 году, согласно которому ВВП России не только не вырастет, но, наоборот, снизится на 4% по сравнению с текущим годом. По словам директора департамента стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, «отрицательная динамика российской экономики в 2009 году фактически предопределена значительным падением фондового рынка, снижением мировых цен на основные сырьевые товары российского экспорта, ускоренной индексацией тарифов естественных монополий».
По оценкам ФБК, в большей степени пострадает продукция обрабатывающих производств: ее выпуск снизится на 6%. Добыча полезных ископаемых упадет не более чем на 3%, перевозка грузов уйдет в минус – до минус 4,5–5,5%. В целом объем промышленного производства по итогам года может снизиться на 4–5%. При этом эксперты ФБК прогнозируют, что российская экономика выйдет на траекторию роста не ранее 2011 года, а полного восстановления до предкризисного уровня следует ожидать не ранее 2012–2013 годов.
