Игорь Наумов.
Предприниматели с интересом слушали новые обещания российского премьера.
Фото Reuters
С 30 января по 4 февраля в Москве проходит форум «Россия-2012», организованный Сбербанком и «Тройкой Диалог». Мероприятие называют одним из главных событий года в экономической жизни страны, определяющим перспективы инвестиционной деятельности в России и СНГ. Вчера в работе форума принял участие премьер Владимир Путин, выступивший с программой повышения предпринимательской активности в России, защиты интересов бизнеса в судах.
Свою речь Владимир Путин начал с анализа проблем глобальной экономики. Турбулентность и нестабильность, по его словам, приобрели затяжной характер. Что особенно прискорбно – ни одна из причин нынешних финансовых потрясений не устранена. Таким образом, кризис, потрясший в 2008 году устои мировой финансово-экономической системы, перешел в новую стадию.
И мир уже никогда не будет таким, как прежде. Подводится черта доминирования западных государств в политике, экономике и финансах. Центры мирового роста начинают смещаться в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и БРИКС, считает Путин.
Привели ли его слова в трепет западные демократии – сказать сложно. А вот последний прогноз наверняка подыграл патриотам России, которая, как известно, географически в составе АТР, а экономически отнесена в группу развивающихся стран, демонстрирующих наиболее высокие темпы экономического роста. Согласно прогнозу Путина, в течение ближайшего десятилетия в мире возникнут новые экономические центры, одним из которых должна стать Россия, у которой всего вдоволь: и сырья, и золото-валютных резервов, и квалифицированных кадров. Независимые эксперты, на которых сослался премьер, относят нашу страну к первой пятерке государств с наибольшим потенциалом для прямых иностранных инвестиций. Однако в реальности РФ играет куда более скромную роль. В приоритетах инвесторов она занимает отнюдь не почетное 120-е место. Сложившуюся ситуацию Путин назвал «бедной реализацией богатого потенциала». И торжественно поклялся разорвать замкнутый круг. Использовать возможности отечественной экономики по максимуму – единственный шанс России занять место среди мировых лидеров по иностранным инвестициям, за 10 лет поднявшись на 100 ступеней – со 120-го места в мире на 20-е.
Повышенные обязательства Путина перед инвесторами выглядят следующим образом. Сроки подключения к сетям электроснабжения должны сократиться в четыре раза. Бухгалтер будет в три раза меньше тратить времени на заполнение налоговой отчетности. Грузовая фура будет оформляться на таможне в семь раз быстрее. Получение разрешения на строительство нового объекта будет занимать в пять раз меньше времени и потребует в три раза меньше бумаг. Инвесторы, сидящие в зале, не успели как следует оценить открытые перед ними перспективы, как Путин обнародовал первый пакет инициатив и обязательств правительства, направленный на улучшение инвестиционного климата.
Россия обзаведется уполномоченным по защите прав предпринимателей, который сможет в судах и органах власти защищать интересы инвесторов. Второе – будет ускорена процедура рассмотрения дел в арбитражных судах, а сроки обжалования предпринимателями судебных решений, напротив, должны быть увеличены. Административные и имущественные дела в рамках административного судопроизводства, по мнению Путина, следует разрешить совмещать. Путин подчеркнул, что предприниматели должны иметь право на компенсацию имущественных потерь непосредственно в административном деле. «Необходимо активнее присуждать судебные издержки в пользу выигравших предпринимателей», – заявил премьер. Третье предложение носило, скорее, популисткий характер и касалось уголовного законодательства, из которого следует убрать «все рудименты советского правосознания». Что за этим стоит, какие статьи УК подлежат чистке – премьер конкретизировать не стал. Зато обещал изменить идеологию контроля предпринимательской деятельности, которая выразится в отказе от системы госразрешений в пользу страхования бизнесом ответственности.
Больший вес обретут общественные объединения предпринимателей, которым будет делегировано право подавать судебные иски в защиту интересов бизнесменов. В первую очередь от этого выиграют представители малого бизнеса. Они будут уже не одиноки в спорах с бюрократическим аппаратом. И последний момент, озвученный вчера Путиным, состоял в обещании «гармонизировать» российское законодательство с законодательствами ведущих европейских стран. Прежде всего это должно затронуть сферы акционерных отношений.
«Для привлечения инвестиций в Россию необходимо создавать открытые возможности для инвестиций» – такой точки зрения придерживается руководитель аналитического отдела Broco Алексей Матросов. По его мнению, сейчас у правительства есть как фискальные, так и монетарные рычаги поддержания экономического роста – еще одного обязательного условия инвестиционной привлекательности страны. Однако нельзя переусердствовать с искусственным стимулированием экономической активности в условиях глобального кризиса. С учетом замедления мировых темпов роста господдержка российской экономики будет не чем иным, как проеданием резервов. Как только эти ресурсы закончатся, остановится и экономический рост, считает Матросов. И тогда – прощай мечты о 20-м месте в списке стран по объему прямых иностранных инвестиций.
Одним из самых важным направлений превращения России в привлекательную для инвесторов страну должно стать укрепление институтов гражданского общества, правовой и судебной системы, считает коммерческий директор «Шреи лизинг» Александр Бахмацкий. «Сегодня одним из ключевых вопросов для иностранных инвесторов является вопрос обеспечения гарантий собственности. Не секрет, что современная судебная система России далека от идеала. Ее реформа, защита интересов всех групп инвесторов и частной собственности является одним из ключевых приоритетов, который позволит привлечь инвесторов в страну», – говорит бизнесмен. «Россия – огромная страна, и для реализации проектов только в одном из направлений – обновление инфраструктуры страны – требуются колоссальные инвестиции. Обеспечить финансирование всех проектов государство не в состоянии, да и этого не требуется. Во многих проектах участие частных инвесторов просто жизненно необходимо. Такое участие гарантирует эффективность вложенных средств, скорость реализации инвестпроектов, эффективный менеджмент», – подчеркнул Бахматицкий.
