Михаил Сергеев
Тарифы на энергию для предприятий в России оказались выше, чем в Канаде. Фото Reuters
Помощник президента Андрей Белоусов пообещал вчера доложить президенту Владимиру Путину об успехах реализации «дорожных карт», которые были предложены президентским Агентством стратегических инициатив и утверждены российским правительством. «Планируем в ноябре–декабре провести Экономический совет во главе с президентом РФ, на котором рассмотрим результаты работы», – сказал Андрей Белоусов.
По его словам, курировать реализацию «дорожных карт» будет рабочая группа при президентском Экономическом совете, состав которой будет существенно обновлен и которая будет собираться раз в две недели и рассматривать вопросы по этой тематике. Белоусов заметил, что по разным «дорожным картам» наблюдается «разноскоростная динамика». В частности, он отметил трудности с реализацией «дорожной карты» в сфере строительства, которая оказалась слишком «бюрократической». Достаточно успешно идет реализация «дорожной карты» по повышению доступности энергетической инфраструктуры, считает Белоусов. «С некоторой осторожностью можно сказать, что успешно реализуется и карта по таможенному администрированию», – добавил помощник президента.
Особые надежды на «дорожные карты» возлагает и сам президент Путин. Накануне он попенял правительству за их медленную реализацию. «Важнейший ключ к росту эффективности экономики – это улучшение делового климата. Для этого вместе с бизнесом запустили «Национальную предпринимательскую инициативу». Мы отмечаем некоторый прогресс в сфере подключения к энергосетям, в налоговом администрировании, в процедурах регистрации недвижимости. Но пока сделаны только самые первые, весьма скромные шаги», – заявил Владимир Путин на инвестфоруме в среду. «Кардинальные решения нельзя больше откладывать, переносить – во всяком случае, на срок более поздний, чем 2015 год. Считаю, что все меры, которые уже зафиксированы в «дорожных картах», по улучшению делового климата следует реализовать в ближайшее время – во всяком случае, в ближайшие два года», – объявил президент.
Пока же движение по «дорожным картам» не приносит кардинальных изменений для бизнеса. Так, в рамках программы повышения доступности энергетической инфраструктуры сроки подключения к электросетям должны быть снижены до 15–40 дней. Но в действительности процесс подключения с момента подачи заявки и до момента подачи напряжения занимает около 150 дней.
Эффект от реализации утвержденной правительством программы «Совершенствование таможенного администрирования» многие предприниматели также не заметили. Около половины опрошенных предпринимателей не заметили изменений затрат на перемещение товаров в связи с предварительным информированием (52%), тогда как положительную динамику отметил каждый пятый. Около 5% считают, что затраты сократились существенно, еще 15% – сократились, но несущественно.
Таким образом, «дорожные карты» если особой пользы и не приносят, то хотя бы не вредят реальному бизнесу. А вредят бизнесу высокие налоги, дорогой кредит и высокие цены на электроэнергию. Такой вывод делает один из владельцев Ростсельмаша Константин Бабкин, который опубликовал расчеты, доказывающие бессмысленность размещения производства в России. «Путин попросил написать записку о том, почему Ростсельмаш не переносит производство тракторов из Канады в Россию», – поясняет Бабкин и публикует убийственную таблицу сравнения затрат одного и того же предприятия в Канаде и России. Оказывается, что при переносе предприятия из Канады в Россию оно потеряет примерно 38 млн. долл. – из низ 26 млн. на более высоких налогах, 14 – на более дорогих кредитах и еще 6 на более дорогих перевозках и электроэнергии. Таблица Бабкина – это одно из объяснений бегства инвестиций из России. Вчера Минэкономразвития сообщило, что отток капитала из РФ в августе составил около 10 млрд. долл., тогда как за первые семь месяцев суммарный отток составил около 44–55 млрд. долл.
«Есть разные оценки динамики инвестклимата в России. Если ориентироваться на рейтинг Всемирного банка Doing Business, то позитивные сдвиги будут налицо. Хотя подняться к 2018 году с нынешней 112-й позиции до 20-й будет архисложно. Уже сейчас из девяти «дорожных карт» улучшения инвестклимата в рамках «Национальной предпринимательской инициативы» по пяти уже идет серьезное отставание», – говорит аналитик по макроэкономике UFS IC Станислав Савинов. Если же забыть о рейтингах, то в лучшем случае можно говорить об отсутствии позитивных изменений инвестклимата. «Непоследовательность, движения из крайности в крайность и недостаточная проработка решений оказываются болезненной для предпринимателей и бросают тень на инициативы по улучшению настроений в бизнес-среде», – считает Савинов.
«Позитив в деловом климате РФ наблюдается на макроуровне. Так, Резервный фонд РФ в долларовом выражении за год вырос на 40%. Все разговоры о «кризисах» и «дефолтах», которыми кипят блогосфера и СМИ каждую осень, разбиваются именно об эти железобетонные цифры. Негативом для финансового сектора были и остаются отток капитала из РФ и ухудшающаяся демография. Один из результатов – снижение количества IPO российских компаний: в 2012 году их было семь, а в 2013 году пока только четыре», – заключает аналитик компании «БКС Форекс» Дмитрий Тремасов.
«В России невыгодно не только комбайны производить, но и вообще производить практически все. От колбасы до даже нефти, как это ни смешно. Но это не претензия к производителям. Это вопрос к системе управления государством – к законам, тарифам, регулированию рынка труда», – признает президент рекрутингового портала Superjob Алексей Захаров. Технология «дорожных карт» в глазах предпринимателей оказалась дискредитированной. «Те «дорожные карты», которые касаются рынка труда, больше напоминают многостраничный бред, который трудно даже обсуждать», – говорит Захаров.
| Экономический эффект переноса тракторного завода из Канады в Россию | |
| Расходы | Экон. эффект, |
| млн. долл. | |
| Оплата труда | –10 |
| Проценты по кредитам | +14,4 |
| Газ | –0,7 |
| Электроэнергия | +2,1 |
| Перевозки | +4,2 |
| Охрана | +0,9 |
| Учет | +1 |
| Налоги | +26,1 |
| Итого (разница) | –38 |
| Чистая прибыль в Канаде | 16,4 |
| Чистый убыток в России | –21,7 |
| Источник: блог владельца Ростсельмаша Константина Бабкина. | |
