Малый и средний бизнес в кредит

Главу Счетной палаты Татьяну Голикову беспокоят расходы на поддержку малого бизнеса. Фото Андрея Епихина/ТАСС

Владимир Путин распорядился вчера облегчить кредитование малого и среднего бизнеса. Для этого президент РФ поручил создать так называемый единый институт развития малого и среднего бизнеса в виде акционерного общества на базе существующих «Агентства кредитных гарантий» (АКГ) и «дочки» Внешэкономбанка. Счетная палата РФ в начале апреля назвала работу АКГ неэффективной: гарантий малому бизнесу было выдано слишком мало, а кредиты оказались дорогими – до 28% годовых. В связи с этим президент рекомендовал Центробанку представить через месяц «предложения о целесообразности установления максимального размера» кредитных ставок для малого бизнеса.

Президент поручил вчера создать единый институт развития малого и среднего бизнеса: «Правительству РФ совместно с администрацией президента РФ представить в установленном порядке проект указа президента РФ по созданию акционерного общества – единого института развития малого и среднего предпринимательства на базе акционерного общества «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий» (АКГ) и акционерного общества «Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства» (МСП-банк). Новый единый институт создается для «оказания финансовой, юридической, методической и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства».

Аудиторы Счетной палаты не оценили масштабов государственной поддержки малых предприятий. Фото РИА Новости

«Агентство кредитных гарантий» и МСП-банк – это госструктуры, которые финансируются из государственного бюджета и соответственно проверяются Счетной палатой (СП). При этом аудиторы СП всего месяц назад назвали работу АКГ и МСП-банка неэффективной.

Одновременно они высказали сомнение, что объединение двух неэффективных организаций приведет к какому-либо позитивному эффекту.

«Анонсированное Минэкономразвития создание агентства развития малого и среднего бизнеса на базе двух неэффективных организаций вызывает сомнение», – заявила замглавы СП Вера Чистова на правительственном часе в Госдуме.

«На 1 января 2015 года государственная гарантийная поддержка через МСП-банк – 2,1 млрд руб. Это 5,3% от потенциальных возможностей. 21 субъект среднего предпринимательства участвовал в процессе. Это от 15,8 тыс. таких организаций», – описывала Чистова масштаб банковской поддержки малых предприятий. По ее словам, эффективность данного вида государственной гарантийной поддержки близка к нулю.

Анализ работы Агентства кредитных гарантий «произвел удручающее впечатление» на аудиторов СП. Государство единовременно вложило в уставный капитал АКГ 50 млрд руб., а итогом его работы стала выдача гарантий всего на 1,4 млрд руб. При этом на зарплату своих сотрудников АКГ израсходовало за полгода около 100 млн руб. – указывают в СП. Одновременно аудиторы отмечают, что Минэкономразвития фактически потеряло контроль за работой этих структур. «Возникает вопрос – какая была необходимость отвлечения из бюджетной системы 50 млрд руб. единовременно?» – задает риторический вопрос Чистова.

Между тем эксперты настроены более лояльно к так называемой господдержке малого бизнеса. Они считают, что предприниматели смогут получить хоть какую-то пользу от этих чиновников. «Обратившись в этот институт, предприниматели могут получить базовое представление о работе с банками. И в глазах банкиров они могут стать более предпочтительными заемщиками», – считает исполнительный директор консалтинговой компании Heads Никита Куликов. По его словам, проблемы малого бизнеса не сводятся к получению кредита. «Помимо финансового тыла предприниматели должны разбираться в экономике, в бухгалтерии, юриспруденции, в методологии ведения бизнеса, а также учиться на известных чужих ошибках», – говорит Куликов.

«Кредиты – это одна из важных проблем МСП, но не основная. Основная – это льготы и гарантии, которых в России почти нет. Бизнес-объединения и ассоциации не решают проблем МСП, как это происходит в Европе и США», – отмечает член рабочих групп при Агентстве стратегических инициатив (АСИ) Вадим Ткаченко. По его словам, у государства пока нет четкой политики поддержки малого бизнеса, а создание бесконтрольных госструктур и фондов не может изменить ситуацию.

При создании нового института развития бизнеса скорее всего ничего не изменится, считает управляющий партнер компании «КПФМ» Михаил Жолудев. Ведь в одночасье не изменится ни макроэкономическая ситуация в стране, ни подходы к кредитованию малых предприятий, которых придерживаются банки. «Банкиров можно понять, они должны выдавать деньги исключительно финансово устойчивым и прозрачным предприятиям, что редко можно встретить среди малых предприятий. Поэтому вопрос гарантий во многом вторичен», – считает Жолудев. По его словам, ЦБ следует внедрить такие нормативы кредитования, которые позволили бы банкам кредитовать «малышей».