1
5377
Газета Экономика Печатная версия

26.05.2015 00:01:00

Счетная палата взялась за чемпионат мира по футболу

Часть стадионов строят без сметы, а часть – по устаревшей документации

Тэги: счетная палата, татьяна голикова, бюджет, нецелевое использование средств, чемпионат мира по футболу, минспорт, роскосмос


счетная палата, татьяна голикова, бюджет, нецелевое использование  средств, чемпионат мира по футболу, минспорт, роскосмос Аудиторы Счетной палаты раскритиковали ход подготовки к мундиалю-2018. Фото из группы «Стадион на Крестовском острове: Стройка день за днем» в социальной сети Facebook

Планы подготовки к футбольному чемпионату мира-2018 требуют пересмотра, объявили вчера в Счетной палате (СП), аудиторы которой проверяли расходы Минспорта. Строительство стадионов идет без сметы, а всего изменения могут затронуть более трети всех расходов, сообщили контролеры. Проверка Минспорта – лишь малая часть контрольных мероприятий, которые проводила в прошлом году СП. Всего в 2014 году аудиторы обнаружили бюджетных нарушений на более чем 700 млрд руб.

«Требуется существенная доработка и корректировка Программы подготовки. Особое беспокойство вызывает отсутствие на сегодняшний день положительных заключений Главгосэкспертизы на проектно-сметную документацию по стадионам в Калининградской и Свердловской областях», – говорится в сообщении пресс-службы Счетной палаты. В нем также указано, что в ходе анализа было, в частности, установлено, что «предусмотренные программой подготовки 124 объекта, или 43% от общего их количества, нуждаются в актуализации в части уточнения состава ответственных исполнителей и объемов финансирования».

Замечания к Минспорту со стороны СП – не самые крупные. На прошлой неделе глава СП Татьяна Голикова сообщила, что самое сильное впечатление на нее произвели нецелевые расходы в Роскосмосе на общую сумму около 92 млрд руб. Согласно отчету СП, в прошлом году аудиторы ведомства провели более 400 проверок. Общая сумма выявленных контролерами нарушений и недостатков при поступлении и использовании средств бюджетной системы составила около 500 млрд руб. Из них более 340 млрд руб. (или более 65% нарушений) пришлось на нарушения бюджетного законодательства. При этом на нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, работ и услуг для госнужд пришлось почти 40 млрд руб., а в области распоряжения и управления госсобственностью – 25 млрд руб.

В части же нецелевого и неэффективного использования средств бюджетной системы СП выявила нарушений на сумму в 180 млрд руб. По результатам контрольной деятельности в органы предварительного следствия и органы госбезопасности было направлено 158 материалов, в Генпрокуратуру – 95 материалов. Между тем, согласно отчету ведомства, всего за 2014 год Счетная палата обеспечила возврат в федеральный бюджет 977 млн руб., что в десятки тысяч раз меньше обнаруженных сумм нарушений. Так, в ходе проверок СП в казну вернулось почти 470 млн руб., а уже после – более 560 млн руб.

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова на заседании Госдумы рассказала о масштабах бюджетных нарушений. 	Фото РИА Новости
Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова на заседании Госдумы рассказала о масштабах бюджетных нарушений. Фото РИА Новости

Между тем на содержание структуры самой Счетной палаты федеральный бюджет тратит в несколько раз больше. В 2014 году из казны на финобеспечение деятельности СП было израсходовано около 3 млрд руб. А в текущем году, по данным Минфина, на обеспечение деятельности СП будет направлена рекордная сумма – 3,8 млрд руб.

По мнению экспертов «НГ», оценивать эффективность работы Счетной палаты с точки зрения объема средств, возвращенных по итогам разбирательств, не вполне корректно. «Задача СП – проведение аудита и выдача экспертного заключения по поводу бюджетных расходов, а не контроль и возвращение данных средств в бюджет», – напоминает аналитик компании «Финам» Антон Сороко. Возврат денег – прерогатива других ведомств, говорит он. «Этим должны заниматься органы безопасности, МВД, прокуратуры, для которых материалы Счетной палаты служат поводом для возбуждения уголовных и административных дел, а также доказательной базой», – считает эксперт.

«Задача СП – выявить проблемы, так или иначе связанные с расходованием средств», – соглашается старший аналитик компании «Альпари» Анна Бодрова. К тому же, напоминают эксперты, проверки – не единственная задача СП. «Оценить эффективность аналитических мероприятий, мониторинга, прогнозирования и прочих мероприятий сложнее», – уточняет гендиректор аудиторской компании «Уверенность» Максим Гладких-Родионов.

Эффективность работы ведомства можно было бы оценивать, например, по объему выявленных нарушений, говорит директор по развитию бизнеса QB Finance Маргарита Горшенева. «Однако и это не единственный показатель, ведь чем эффективнее работает контрольная система, тем меньше должен быть уровень нарушений», – подчеркивает она. Статистика достижений СП за последние несколько лет выглядит довольно противоречиво. Например, в период с 2011 по 2013 год сумма выявленных ведомством нарушений оставалась примерно на уровне 700 млрд руб. в год.

Обнародованные суммы нецелевого расходования средств – это лишь вершина айсберга. «Учитывая объемы злоупотреблений, контролерам не хватает ресурсов, чтобы выявить  все возможные нарушения, особенно с учетом противодействия на местах», – считает директор  аналитического центра компании «Синергия» Андрей Коптелов. А значит, полагает он, необходимо создавать систему, обеспечивающую надзор за эффективностью расходуемых средств, не только на всех уровнях государственного управления, но и с помощью  внешних независимых организаций и объединений.

Между тем не меняющаяся из года в год ситуация продолжает в том числе и отрицательно влиять на инвестиционный климат в стране. «Нецелевое расходование средств в значительных объемах демотивирует к участию в программах частно-государственного партнерства. Капитализация госкомпаний могла бы быть выше, если бы размер бюджетных нарушений был ниже. Инвесторы опасаются, что процесс может затронуть госкомпании, а скандалы отрицательно влияют на стоимость акций», – говорит начальник управления компании «Фридом Финанс» Георгий Ващенко. К сожалению, резюмирует он, нет сигналов того, что объемы нецелевого расходования средств в ближайшее время значительно сократятся.  


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Нацпроект "Демография": на создание мест в яслях выделят 36 млрд рублей

Нацпроект "Демография": на создание мест в яслях выделят 36 млрд рублей

0
350
Правительство забыло о частном секторе

Правительство забыло о частном секторе

Анатолий Комраков

Надежды властей на экономическое оживление после 2020 года необоснованны

5
1907
Президент ополовинил Фонд национального благосостояния

Президент ополовинил Фонд национального благосостояния

Михаил Сергеев

0
1988
Волгоградский областной бюджет на 2019 год обещают сделать профицитным

Волгоградский областной бюджет на 2019 год обещают сделать профицитным

Андрей Серенко

0
762

Другие новости

Загрузка...
24smi.org