Дарья Гармоненко 
Иван Родин
Секретарь генсовета «Единой России» Владимир Якушев подтвердил, что опыт выборов в Госдуму-2021 изучен. Фото с сайта www.er.ru
«Единая Россия» под конец года наращивает количество положительных поводов для своего продвижения в информпространстве. Это нужно для того, чтобы после праздничных дней продолжить работу по медийному доминированию в течение всего предвыборного периода. Казалось бы, у партии власти и нет проблем в будущей избирательной кампании, но не стоит забывать, что перед ней поставлена более сложная задача. ЕР предстоит не просто победить на выборах в Госдуму и 39 региональных заксобраний, а показать более высокий результат, чем в 2021-м. Руководство единороссов не скрывает, что как минимум шесть субъектов РФ потребуют повышенного внимания.
Вице-спикер Госдумы от ЕР Анна Кузнецова 22 декабря отчиталась о работе с обращениями участников СВО и их семей. «Мы провели приемы в очном и онлайн-формате, организовали «горячие линии» и личные встречи с экспертами. Самое важное – это реальные решения и помощь людям, которые стали возможны благодаря нашей совместной работе», – подчеркнула она. За год в приемные ЕР обратились почти 37 тыс. человек, из которых более 11 тыс. – это сами военнослужащие, а почти 25,5 тыс. – их родные и близкие.
Информационные ресурсы ЕР плотно наполнены подобными положительными сообщениями, а в новом году таковых, конечно, станет еще больше. Потому что стартует, как говорится, предкампания перед сентябрьскими выборами как в Госдуму, там и в парламенты 39 субъектов РФ. И на днях секретарь генсовета ЕР Владимир Якушев не стал скрывать от СМИ, что по меньшей мере в 6 регионах из этих 39 ожидаются не столько трудности, сколько ситуации, которые потребуют пристального внимания руководства партии.
Дословно его заявление звучало так: «Традиционно в «больших» регионах у нас всегда непростые выборы, то есть там, где будут проходить кампании в Госдуму и заксобрания. Я думаю, в Чувашии будут определенные вопросы, в Самаре будут. Наше внимание будет приковано к Томской, Свердловской, Орловской и Вологодской областям». Якушев подтвердил, что подобная «сшивка» кампаний разного уровня создает как преимущества, так и определенные риски, однако он не стал перечислять, какие именно из них ожидают ЕР в данных конкретных регионах.
Чтобы понять логику руководства ЕР, «НГ» посмотрела электоральную историю указанных Якушевым субъектов РФ. Подтвердился тот факт, что хотя в 2021-м ЕР там набирала большинство голосов, неплохие результаты показывала и оппозиция. Так что былая картинка складывалась для партии власти не самая благоприятная. Впрочем, прошлые выборы в Госдуму проходили в другую эпоху, когда еще не было сегодняшней консолидации вокруг флага. Но ЕР, похоже, опасается, что если президент РФ действительно может консолидировать электорат, то у правящей партии это, возможно, получится не так эффектно. А для ЕР на будущий год поставлена задача не просто победить другие партии – с этим проблем как раз нет, а превзойти собственные показатели 2021-го. Напомним, что в СМИ это называется показателем «55 на 55», то есть явка избирателей не ниже 55%, результат ЕР – не меньше 55%.
А скажем, в Орловской области пять лет назад было так: ЕР – 38,8% (в среднем по стране – 49%), КПРФ – 21,7% (в среднем – 18,9%), «Справедливая Россия» – 10,2% (7,5%), ЛДПР – 8,8% (7,5%), «Новые люди» – 6% (5,32%). Похожий расклад был и в Свердловской области, хотя тогдашний ее губернатор не состоял в КПРФ как орловский. ЕР получила 34,7%, КПРФ – 21,3%, СР – 12,9%, ЛДПР – 8,6%, НЛ – 8,2%. И в той же Самарской области единороссы добыли голосов чуть меньше, чем в среднем, в Вологодской области и Чувашии выступили даже и хуже, а в Томской опустились еще ниже.
То, что фактор электоральной истории имеет значение для ЕР, эксперты «НГ» подтвердили, заметив, что играют роль и иные факторы. Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов заметил, например: «Я бы и не сказал, что эти регионы можно объединить в одну категорию. В Чувашии и Орловской области губернаторы не из ЕР. В Вологодской и Самарской областях очевиден раскол относительно губернаторов даже в среде лоялистов. Свердловская и Томская области – это исторически протестные регионы, хотя в последние годы протестные настроения не выливались в электоральные действия».
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев считает, что «Якушев прямо и честно назвал проблемные регионы, которые, правда, и так определяются без труда». Он напомнил о факторах риска для любой кампании: электоральная история протестного голосования, непопулярный глава региона, межэлитные расколы, невыстроенная система админресурса. И все шесть регионов так или иначе под этот перечень подпадают. «В двух регионах проблемой может стать эксцентричность губернаторов – это Самарская и Вологодская области. Там реально нужны замеры популярности их глав. Но даже и без исследований большой антирейтинг губернатора считывается в Вологодской области. А таковой – это реальная угроза для ЕР в любом регионе. Антирейтинг главы может обрушить результаты партии, люди проголосуют против просто для того, чтобы им, возможно, заменили этого губернатора», – пояснил Калачев.
В этих же регионах до сих пор наблюдаются внутриэлитные конфликты, а в Чувашии и Орловской области губернаторы так или иначе вынуждены работать не только на ЕР, но и на родные партии – СР и КПРФ. Проблемы могут быть и у нового губернатора Свердловской области, считает Калачев, поскольку тот пока явно не выстроил отношений с местными элитами. И все это накладывается на историю протестного голосования и дополняется сильными отделениями КПРФ и СР. Эксперт напомнил, что столь же негативная для партии власти электоральная история есть и в Томске, более того, там хорошие результаты показывали сразу три партии – кроме КПРФ и СР еще и «Новые люди».
Калачев не исключил: чтобы «минимизировать риски в новом электоральном цикле, в каком-то из шести регионов может быть произведена спешная замена губернатора, например, уже весной». «А вообще-то электорально сложными для ЕР остаются все регионы Северо-западного федерального округа, Сибири, Дальнего Востока, а также некоторые национальные республики», – напомнил он. Что касается «сшивки» кампаний разного уровня, то и тут тоже все не так однозначно: «Это облегчает задачу ЕР, но только там, где имеется сильное отделение, где есть губернатор-«паровоз» и популярные кандидаты. Иначе это дополнительная нагрузка на административный ресурс. Особенно там, где он либо не выстроен заново после замены губернатора, либо по какой-то причине ослаблен».
Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин подтвердил «НГ», что для ЕР существует три категории «рисковых» регионов: если их главы от других партий, если есть повышенный потенциал протестного голосования и если налицо элитные расколы. Он напомнил, что у руководителей Чувашии и Орловской области нет особых стимулов работать на партию власти, их задача – скорее ей не мешать, а это, конечно, не дает таких результатов, когда губернатор активно поддерживает ЕР. В остальных регионах их главы хотя и от партии власти, однако и там есть проблемы, скажем, в Волгоградской области, где «губернатор проявляет политическую всеядность: открывает памятник то Сталину, то Ивану Грозному». «Глава региона там не только эксцентричный, еще он идеологически не всегда работает на ЕР, а кроме того у него конфликт с финансово-промышленными группами в регионе. Все это и позволяет руководству ЕР вносить Вологодскую область в список турбулентных», – отметил Макаркин.
В Свердловской области одно время повышенную активность проявляли и ее жители, и представители несистемной оппозиции. Как напомнил «НГ» Макаркин, в 2019 году люди протестовали против строительства храма в центральном сквере Екатеринбурга – и храм в итоге так и не построили. А год спустя оппозиционеры провели в области большую кампанию за возвращение выборов мэров. В политической же истории столицы Урала и вовсе выборы оппозиционного мэра Екатеринбурга вопреки воли верхов. Томск имеет схожее реноме как город студенчества и интеллигенции. «Но если Свердловская область стала оплотом той же интеллигенции и свободомыслия в советское время, то Томск – еще при царе-батюшке», – заметил Макаркин. И недаром не так уже и давно в гордуму Томска, несмотря на серьезное давление на них, избирались даже несистемщики. Что же касается Самарской области, то ее нынешний глава – это «варяг, который там еще не обжился и которого считают чужаком. «Хотя из этого региона меньше новостей, чем из Вологодской области, но губернатор здесь тоже активный и необычный, а поэтому Самарская область также в списке турбулентных. Ситуация в них требует дополнительных социологических исследований, в том числе проведения фокус-групп для изучения общественных настроений», – сказал Макаркин. По его мнению, хотя все-таки у партии власти крупных проблем в будущем году не предвидится, но в ряде субъектов РФ ей действительно придется прилагать дополнительные усилия. Кстати, в числе потенциально проблемных для ЕР регионов Макаркин назвал еще и Хакасию.
