6
45030
Газета Экономика Печатная версия

11.10.2017 00:01:00

Работающие пенсионеры собираются в Конституционный суд

Иски граждан против правительства имеют юридическую перспективу

Тэги: работающие пенсионеры, индексация пенсий, иск, конституция, нарушения, дума, законопроект


работающие пенсионеры, индексация пенсий, иск, конституция, нарушения, дума, законопроект Конституционный суд может оспорить решение правительства. Фото Интерпресс/PhotoXPress.ru

Отмена индексации пенсий работающих пенсионеров может противоречить Конституции. Лишение прав на компенсацию инфляции части граждан можно трактовать как покушение на их равенство перед законом. Кроме того, сокращение реальных пенсий работающих означает выборочное ухудшение положения граждан, что также не вполне согласуется с Конституцией. Работающие пенсионеры могут оспорить решение правительства в Конституционном суде. 

В ближайший четверг депутаты Госдумы планируют рассмотреть законопроект об индексации пенсий работающих пенсионеров. Об этом, в частности, ранее сообщил глава думского комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов.

По мысли парламентариев, параметры федерального бюджета на следующий год все еще можно скорректировать, чтобы осуществить индексацию пенсий работающим россиянам.

Пока же проект бюджета-2018 не предполагает индексацию пенсий работающим пенсионерам (см. «НГ» от 19.09.17). «По работающим пенсионерам у нас предусматривается сохранение того режима, который действовал в текущем году, то есть мы не предусматриваем каких-либо индексаций в части работающих пенсионеров», – сообщал глава Минфина Антон Силуанов. И, по мнению чиновников, отмена индексации не ухудшит уровня жизни работающих пенсионеров. «По работающим пенсионерам у нас предусмотрен и сейчас есть рост реальных зарплат большими темпами, чем рост инфляции. Это продолжится и в следующем году. И пенсионеры, которые работают, у них есть возможность иметь больше средств и доходов. Прирост будет выше инфляции. Мы считаем, что он не ухудшает положение работающих пенсионеров. Это же их выбор», – сообщил министр, подчеркнув, что «каждый пенсионер сам принимает решение – работать или уйти на пенсию».

Не все согласны с главой Минфина. Работать россиян толкает не собственное желание, а нужда. «Попробуйте выжить на 6200 руб. Это нужда. И на 7 тыс. Нужда заставляет делать выбор», – пояснял главе Минфина председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Иван Мохначук.

Действительно, сложно одним желанием объяснить количество работающих пенсионеров в стране. Согласно данным Пенсионного фонда России, всего в стране около 43 млн пенсионеров – трудится из них примерно треть. 

В правительстве прямо заявляют, что отмена индексации экономит бюджету миллиарды рублей. «Это (индексация пенсий работающим пенсионерам. – «НГ»)  стоит определенного количества денег. По нашим оценкам, около 170–200 млрд руб. может потребоваться на это мероприятие», – приводит Интерфакс слова главы Минтруда Максима Топилина.

В итоге вместо полноценной индексации работающие пенсионеры с 1 августа получили лишь надбавку к пенсии. Отметим, в отличие от индексации, когда ее размеры увеличиваются на определенный процент, прибавка носит индивидуальный характер, так как ее размер зависит от уровня зарплаты работающего пенсионера. В итоге надбавка составила в среднем около 200 руб.

По мнению экспертов, отмена индексации отдельных категорий граждан прямо ущемляет их права, гарантированные Конституцией. «Основной закон признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. В связи же с инфляционными процессами периодически принимаются нормативные акты, корректирующие размеры пенсий и заработка, из которого они исчисляются. Однако уровень пенсионного обеспечения сегодня, мягко говоря, не может быть признан удовлетворительным. Это не согласуется со статьей 7 Конституции, требующей создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и является грубым нарушением конституционных прав пенсионеров», – считает адвокат Владимир Постанюк. Между тем, замечает юрист, в России пока не сложилась практика успешного обжалования такого рода «пенсионных решений». «Это же является и причиной необращения пожилых людей в Конституционный суд за защитой своих прав. Они вынуждены терпеть низкий уровень своего соцобеспечения, но при этом обращаться в суд и участвовать в судебных разбирательствах в силу своего возраста, здоровья и денежных трат не хотят. В итоге проблема остается неразрешенной», – отмечает адвокат.

Кроме того, обращают внимание эксперты, прецеденты подобных решений в российской судебной практике уже есть. Таким примером служит определение Конституционного суда РФ от 15 февраля 2005 года «По жалобе гражданки Енборисовой Прасковьи Федоровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В определении, в частности, указывалось, что федеральный законодатель «должен соотносить принимаемые решения с конституционно значимыми принципами пенсионного обеспечения и действовать в рамках международно-правовых обязательств РФ. «А РФ как участник Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах признает право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни и обязуется принять надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права», – напоминали специалисты.

Другой вопрос, как Конституционный суд может трактовать «право гражданина на непрерывное улучшение условий его жизни». «Исходя из своей обязанности по гарантированию достаточного уровня жизнеобеспечения социально незащищенным категориям, федеральный законодатель определяет экономические обязательства перед категориями пенсионеров, и работающие пенсионеры не рассматриваются им как незащищенная категория в той мере, в которой можно рассмотреть их как обычных пенсионеров без дополнительного заработка. Поэтому скорее всего Конституционный суд, рассматривая эти нормы, сочтет, что прожиточный минимум соблюден и нет нарушения, так как законодатель не лишил работающего пенсионера социальных гарантий», – говорит замдиректора Института правовых исследований Российского экономического университета им. Плеханова Наталья Свечникова.

Нужно также учитывать, что вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам прямо Конституцией не регулируется, поэтому сложно будет доказать, что такое решение властей ей противоречит, считает управляющий партнер Kirikov Group Даниил Кириков. «Статья 7 Конституции РФ предусматривает, что в России обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии соцзащиты. Но эту статью нельзя рассматривать как обязанность индексировать пенсии работающим пенсионерам», – заключает он.


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(6)


Maradona 18:39 11.10.2017

а что наш ГАРАНТ КОНСТИТУЦИИ, где его обещания?, таки это все обман.

Юрий Яценко 20:49 11.10.2017

Тема пенсий больная тема для тех, кто получает нищенскую пенсию! Но не нужно друг другу доказывать, что где-то лучше! Это и так факт! В нашей стране основная масса пенсионеров живет в нищете. И в этом вина нынешней и всей предудущей власти! Поэтому я им выражаю недоверие: "Всем депутатам, бывшим и настоящим, первым, что когда-то приняли такой закон, настоящим, что его не пересматривают, и отдельное – тому, кто подписал этот закон, по которому пенсию не зарабатывают, а назначают!

Любовь Юрий Яценко 23:25 11.10.2017

Беспредел! Так они ещё у пенсионеров квартиры хотят отбирать за долги.. Да как жить то дальше?!

Юрий Яценко 20:50 11.10.2017

В нашей стране основная масса пенсионеров живет в нищете. И в этом вина нынешней и всей предыдущей власти, а не экономики. Поэтому я им выражаю недоверие: "Всем депутатам, бывшим и настоящим, первым, что когда-то приняли такой закон, настоящим, что его не пересматривают, и отдельное – тому, кто подписал этот закон, по которому пенсию не зарабатывают, а назначают! Кто-то получил 200 рублей, а кто-то 70 рублей - на пару батонов хлеба!!

Юрий Яценко 20:53 11.10.2017

Пенсия нищенская за 45 лет работы 10, 5 тыс. рублей. На такую пенсию нельзя сходить в театр или на концерт, нельзя поехать на юг к морю, нельзя купить смартфон или ноутбук, нельзя заменить 40-летнюю мебель, нельзя содержать автомобиль, который был куплен 10 лет назад, нельзя пользоваться платной медициной(например поставить зубные протезы), нельзя съездить на могилку к матери(похоронена в Таджикистане), и еще пару десятков нельзя!!! Не верю ни каким обещаниям депутатов, ни правительству!

Юрий Яценко 20:57 11.10.2017

У меня нищенская пенсия, и не 13 тыс.рублей как средняя, а всего-то 10,5 тыс.рублей. И это за 45 лет работы! И если бы я её заработал, а то ведь назначили депутаты, через закон, а вот себе назначили в семь раз больше! Производительность труда за 50 лет выросла в десятки, сотни, тысячи раз. А стали ли мы, жить лучше в десятки, сотни, тысячи раз? Нет! А может лучше наполовину сократить чиновничий аппарат, сколько мы с”экономим? Посчитайте! Или может, урезать премии руководителям госкорпораций.



Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Де Мистура призвал Путина оказать влияние на правительство Сирии в вопросе проведения выборов

Де Мистура призвал Путина оказать влияние на правительство Сирии в вопросе проведения выборов

0
524
Путин и Пентагон разошлись во взглядах на систему ПРО «Иджис»

Путин и Пентагон разошлись во взглядах на систему ПРО «Иджис»

Андрей Рискин

4
10613
Граждане в День Конституции обратились к власти

Граждане в День Конституции обратились к власти

Дарья Гармоненко

Перед президентскими выборами различные протестные группы объединяются для совместных действий

1
2318
Путин: Стабильность конституционных норм - неотъемлемая часть успешного развития России

Путин: Стабильность конституционных норм - неотъемлемая часть успешного развития России

0
674

Другие новости

Загрузка...
24smi.org