Ольга Соловьева
Президент РФ Владимир Путин призвал главу правительства Михаила Мишустина в следующем году вывести экономику страны на новый уровень. Фото Sputnik/Reuters
В среду, 24 декабря, правительство РФ на заседании утвердило второй пакет мер против телефонного и интернет-мошенничества. Чиновники обещают внести законопроект в Госдуму в ближайшее время. Кроме того, кабмин выделил дополнительные средства на поддержку бюджетников. На итоговой в этом году встрече с правительством президент РФ Владимир Путин призвал кабинет министров вывести отечественную экономику и технологическую сферу на качественно новый уровень.
В среду президент РФ Владимир Путин сразу после визита в Совет Федерации встречался с правительством РФ. Он, в частности, похвалил работу министров. «Правительство действует слаженно, профессионально», – отметил глава государства.
Также на встрече с правительством РФ Владимир Путин обсудил вопрос поддержки многодетных семей на фоне проблемы начисления пособий из-за формального роста доходов. «Вы знаете, дело в том, что семьи теряют право на получение единого пособия в том случае, если их совокупный доход совсем немного превышает установленные критерии», – уточнил Путин. Как заявил президент, необходимо найти «гибкое, правильное решение, чтобы поддержать многодетные семьи». «Нужно сделать так, чтобы не только человек, семья ничего не теряла (при повышении дохода. – «НГ»), но чтобы у них прибавка была какая-то к семейному бюджету. Иначе нет смысла на работу выходить», – заметил президент. Он попросил членов правительства и парламентариев, власти в регионах оперативно доработать этот вопрос и принять взвешенные решения в пользу российских семей.
Глава государства также еще раз подчеркнул, что власти РФ договорились не продлевать мораторий на штрафы для застройщиков. Он, в частности, напомнил, что во время пандемии был введен мораторий на штрафы для застройщиков за нарушения сроков сдачи объектов, с тех пор мораторий несколько раз продлевался. «Сейчас ситуация на жилищном рынке уже не требует такой меры поддержки застройщиков, в то же время для покупателей жилья неустойка играет существенную роль, укрепляет гарантии защиты их прав, если получение квартир затягивается. Нынешний мораторий на штрафы за нарушения сроков сдачи объектов истекает 31 декабря, и мы договорились его больше не продлевать», – сказал Путин на встрече с членами правительства. При этом он призвал кабмин вести системную работу с застройщиками, чтобы они выполняли обязательства перед покупателями жилья в срок.
На встрече с президентом премьер РФ Михаил Мишустин заявил, что правительство РФ работает для того, чтобы добиться устойчивости ключевых сфер экономики и создать возможности для развития РФ и благополучия ее граждан. А все стоящие перед кабмином задачи он считает выполнимыми.
Также в среду на заседание правительства РФ кабмин рассматривал законопроект, направленный на «комплексное совершенствование мер противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ)». Как заявил на самом заседании Михаил Мишустин, эти меры нацелены на усиление работы по защите граждан и бизнеса от преступлений в цифровой среде.
«Сегодня рассмотрим и направим в Госдуму проект федерального закона, который содержит большой перечень системных мер и решений. В том числе регулирует порядок оперативного взаимодействия операторов связи, банков и государственных органов с использованием платформы «Антифрод». Расширяет механизмы реагирования на случаи совершения подозрительных звонков», – сообщил глава кабмина.
Ранее на этой неделе правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила второй пакет из примерно 20 мер по борьбе с телефонным и интернет-мошенничеством. Как сообщали в аппарате вице-премьера РФ Дмитрия Григоренко, инициативы направлены на снижение рисков кибермошенничества и усиление безопасности пользователей. Среди ключевых новшеств – закреплено требование о восстановлении доступа к аккаунту на «Госуслугах» только доверенными способами, в том числе через МФЦ, приложения или сайты банков, а также с помощью биометрии. По замыслу авторов проекта, это должно снизить вероятность того, что мошенники получат доступ к учетной записи гражданина на госресурсе.
Вторым пакетом предусматривается также введение детских сим-карт. Мера, как считается, позволит родителям контролировать доступ ребенка к нежелательному контенту и снизит риск вовлечения несовершеннолетних в мошеннические схемы. Кроме того, для борьбы с дропперами (людьми, предоставляющими мошенникам доступ к своим банковским счетам. – «НГ») предлагается ограничить количество банковских карт на одного человека. «Предлагается ограничить количество банковских карт – не более 20 на человека. Это поможет затруднить создание сетей для обналичивания денег, полученных мошенническим путем», – сообщал Григоренко.Международные звонки будут маркироваться, чтобы быстрее распознавать потенциально опасные звонки с подменой номера и не стать жертвами телефонного обмана. Отдельно закрепляется право человека сообщить о кибермошенничестве через «Госуслуги», что упростит фиксирование таких случаев, позволит оперативно оповещать о действиях мошенников банки, сотовых операторов и цифровые платформы. «Все эти меры направлены на то, чтобы сделать цифровую среду безопаснее, защитить личные данные граждан и усложнить реализацию мошеннических схем», – подытожил вице-премьер.
Напомним, первый пакет поправок из более чем 30 мер по борьбе с телефонным и интернет-мошенничеством был принят весной этого года. Однако ужесточение законодательства для наказания компаний, у которых были похищены данные, привело к обратному эффекту – сокрытию фактов потери данных (см. «НГ» от 16.12.25).
Как считает эксперт программных продуктов компании «Код Безопасности» Максим Александров, часть мер второго пакета нацелена на пассивное оздоровление самой цифровой среды. «Например, маркировка международных звонков, которые чаще всего совершаются с мошенническими целями. Или предложение о введение детских сим-карт, которые позволят повысить контроль за интернет-интересами чад и снизить риск их участия в мошеннических схемах», - замечает он.
Ведущий инженер CorpSoft24 Михаил Сергеев меры считает своевременными. Однако, по его мнению, ограничение количества банковских карт и борьба с дропперами могут осложнить вывод украденных денег, но полностью проблему не решат. «В целом меры хорошие, но считать их полностью достаточными нельзя. Мошенники быстро адаптируются», - полагает эксперт.
Сами киберугрозы непрерывно меняются и адаптируются, продолжает руководитель группы защиты инфраструктурных ИТ-решений компании «Газинформсервис» Сергей Полунин. «Каждая мера может помочь снизить риск наступления инцидента, но она же может побудить мошенников изменить схему преступления и повысить свою продуктивность. Самое важное важно в таких инициативах – своевременное получение обратной связи. Без этого можно просто «задушить» самые популярные Интернет-сервисы излишней регуляцией и пользователи вместе с мошенниками начнут взаимодействовать с ними каким-то другими способом», - рассуждает он.
Патентный поверенный UserGate Александр Киселев считает, что не все меры второго пакета требуют законодательного закрепления. «Например, ограничение числа банковских карт невозможно реализовать без консолидации соответствующей информации на госпорталах. В настоящее время пользователи портала «Госуслуги» уже имеют возможность получать сведения о банковских картах, привязанных к их аккаунтам. Наличие множества банковских карт у одного пользователя может служить удобным индикатором подозрительной активности. Прямой запрет на использование карт вряд ли будет способствовать профилактике правонарушений и защите граждан от сомнительных операций», - замечает он.
Другой темой заседания стала поддержка бюджетников. «Еще один вопрос – о поддержке тех, кто занят в бюджетной сфере. Президент в ходе «Прямой линии» подчеркивал необходимость выполнения в полном объеме всех обязательств перед людьми. Правительство системно ведет такую работу. Для чего в текущем году направили регионам 14 млрд руб. Средства пошли на увеличение зарплаты бюджетникам. Сегодня рассмотрим выделение более 9,5 млрд руб. для финансирования социально значимых расходов. Речь идет об оплате труда отдельных категорий сотрудников федеральных государственных учреждений. Среди них – школьные учителя, преподаватели вузов и техникумов, врачи, специалисты культуры и науки», – объявил Михаил Мишустин.
Также в среду в пресс-службе кабмина сообщили о выделении допподдержки регионов на выполнение социальных обязательств. Так, Кемеровская, Саратовская области, Карелия и Чечня получат около 5,5 млрд руб. из федерального бюджета и резервного фонда правительства. Подчеркивается, что средства пойдут на оплату труда работников угольной промышленности и бюджетной сферы, оказание социальной поддержки гражданам и реализацию социально значимых инфраструктурных проектов. Счетная палата (СП) ранее обращала внимание на растущий дефицит региональных бюджетов. Согласно недавним выводам аудиторов, почти 60% субъектов РФ имеют суммарную дыру в своих бюджетах свыше 600 млрд руб., что почти в 11 раз больше, чем было в 2022 году. Причем в пяти российских регионах текущий бюджетный дефицит превысил 20% текущего уровня доходов: в Кемеровской (26%), Вологодской (25%), Архангельской (22%), Мурманской (20%) и Тюменской областях (20%) областях. Причина нарастания бюджетного дефицита в регионах – ускорение расходов на фоне незначительного увеличения доходов. Суммарные затраты бюджетов субъектов РФ в этом году увеличились на 15,4% по сравнению с 2024 годом. При этом общие доходы их бюджетов номинально выросли только на 7,7%, отмечается в докладе Счетной палаты по итогам трех кварталов (см. «НГ» от 10.12.25).
Кроме того, кабмином было принято решение о выделении в следующем году 5 млрд руб. на расширение флота пассажирских судов. Премьер РФ напомнил о том, что в стране уже реализуется программа льготного лизинга гражданских судов водного транспорта, которая обеспечивает сооружение на отечественных верфях сухогрузов, контейнеровозов, а также круизных и прогулочных судов и катамаранов. И за последние два года уже было выделено 10 млрд руб. на строительство свыше 70 пассажирских судов, которые будут переданы в эксплуатацию по лизинговым программам на льготных условиях.Еще 1,36 млрд руб. правительство РФ выделит на возмещение части затрат, связанных со строительством четырех рыбопромысловых судов на верфях Дальневосточного федерального округа (ДФО). Техника уже готова и будет использоваться для добычи крабов в рамках механизма инвестиционных квот, обратил внимание Мишустин.
Годом ранее глава кабмина обращал внимание на задержки в создании новых судов. «Из за санкций строительство судов идет с опозданием, ограничения касаются в первую очередь запасных частей, оборудования», – сообщал Михаил Мишустин. А в марте 2024-го глава правительства говорил, что российским предприятиям до 2037 года необходимо построить более 1,7 тыс. гражданских судов. При этом по итогам 2023 года в стране было построено более 100 единиц техники самого разного назначения, среди которой были также рыбопромысловые и краболовные суда. Основная проблема российского промыслового флота – высокая изношенность техники. По оценкам аналитического агентства ПКР, возраст 90% судов, добывающих ресурс в Северном и Дальневосточном бассейнах (основные районы промысла), превышал 20 лет (см. «НГ» от 27.05.24).
