Как сообщает британское информационное агентство ВВС по итогам встречи с президентом Украины Виктором Януковичем, премьер-министр России Владимир Путин предложил Украине вступить в Таможенный союз РФ, Белоруссии и Казахстана. Однако украинский президент, согласно ВВС, заявил, что Украина войдет в Единое экономическое пространство (ЕЭП) только на условиях Всемирной торговой организации (ВТО), членом которой она является. Разумеется, нельзя не согласиться с украинским президентом, что для привлечения Украины к столь далеко идущему сотрудничеству остальные участники Таможенного союза тоже должны вступить в ВТО. Ясно, что в противном случае для нечленов ВТО Украина станет трамплином торговых потоков из других стран – членов ВТО и никакие таможенные или иные защитные меры не смогут их остановить.
Что же касается ЕЭП, то, как известно, он должен стать, по сути дела, следующим этапом интеграции. Напомним, что ЕЭП задумывался еще в 2003 году как проект экономической, а впоследствии, возможно, и политической интеграции четырех государств СНГ – России, Украины, Казахстана, Белоруссии. В пользу этой цели свидетельствует и недавнее заявление вице-премьера российского правительства Игоря Шувалова на международном экономическом форуме совета стран СНГ, что в случае запуска с 1 января 2012 года нового формата ЕЭП следующим логическим шагом станет валютный союз с единой в перспективе валютой по образцу Евросоюза. Но приход к власти в Киеве президента Ющенко практически похоронил планы по созданию ЕЭП. Максимально, на что он был согласен, так это на зону свободной торговли, «без девальвации украинского фискального, таможенного и бюджетного суверенитетов». Сейчас ситуация изменилась, но гарантий, что она останется той же после окончания полномочий действующего президента Януковича в 2015 году в условиях острой политической нестабильности Украины, нет никаких.
Несомненно, что вступление Украины в ВТО и связанное с этим обстоятельством условие, поставленное президентом Януковичем, является своего рода точкой невозврата к прежнему формату отношений в рамках СНГ. Ведь вступление в ВТО нынешних участников Таможенного союза – это пока не вопрос сегодняшнего дня. Тем более что появились разные формулы этого вступления, в том числе и коллективная. Что, естественно, усложняет такой процесс. Да и в рамках Таможенного союза еще много неясного – достаточно вспомнить о недавних и не вполне еще разрешенных спорах на вывоз российской нефти в Белоруссию. Таможенный союз еще во многом существует только на бумаге, и нужен не один год, пока он сможет заработать и доказать свою эффективность для всех участников. С точки зрения Независимой ассоциации производителей Республики Казахстан, отмечает Gazeta.kz, Таможенный союз экономически нецелесообразен. Первый минус – пострадает потребитель: цены на товары и услуги будут однозначно повышаться. Однако в долгосрочной перспективе с учетом расширения границ реализации продукции с нынешних 16 млн. до 180 млн. человек значительно увеличится рынок сбыта для казахских предпринимателей. В то же время пока Казахстану нечего предложить, кроме сырья, потенциальным покупателям такого большого рынка.
Возможно, поэтому сейчас дело сводится в основном к требованиям партнеров России об определенных преференциях и уступках. Понятно, что трудности интеграционных процессов в рамках СНГ связаны с амбициями и очевидной экономической выгодой самостоятельного существования для новых политических элит в бывших советских республиках. Для России выгоды процесса интеграции с экономически более слабыми партнерами тоже неочевидны, особенно на начальном этапе. В этом плане она может превратиться в плохую копию РСФCР, которая в рамках Советского Союза за счет своих материальных ресурсов во многом удовлетворяла потребности других республик.
Георгий Соловьев 
