0
800
Газета Идеи и люди Печатная версия

24.08.2006 00:00:00

Лучшие лоббисты России – июль 2006 года

Тэги: лоббисты, рейтинг


Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам июля текущего года. 59 экспертов по 5-балльной системе определяли эффективность лоббирования около 240 претендентов – предпринимателей, политиков, чиновников, работа которых связана с лоббистской деятельностью. Причем средняя оценка, поставленная экспертами, соответствовала следующей эффективности лоббирования: от 0 до 1 – очень слабая, от 1 до 2 – слабая, от 2 до 3 – средняя, от 3 до 4 – сильная, от 4 до 5 – очень сильная. В группу экспертов входят главные редакторы, руководители и экономические обозреватели ряда СМИ (В.Андриянов – «Трибуна», Н.Вардуль – «Газета», А.Кондратьев – ИД «КоммерсантЪ», Б.Леонов – «Труд», М.Леонтьев – Первый канал, Ш.Муладжанов – «Московская правда», С.Скляров – «Независимая газета», С.Туранов – Агентство экономических новостей, А.Тутушкин – «Ведомости», Ю.Якутин – «Экономика и жизнь» и другие), руководители и представители государственных, научных и общественных и других организаций, сами лоббисты (Ю.Бондаренко – Центр национальных исследований, В.Ермаков – Ассоциация агентств поддержки малого и среднего бизнеса «Развитие», В.Желнин – Ассоциация рекламодателей, А.Зудин – Центр политических технологий, Ю.Любашевский – Независимый институт политических технологий, С.Марков – Институт политических исследований, А.Нечаев – Московский финансовый клуб, В.Никонов – фонд «Политика», Д.Орешкин – аналитическая группа «Меркатор», М.Урнов – фонд аналитических программ «Экспертиза», И.Харичев – Центр прикладных избирательных технологий, В.Хомяков – Совет по национальной стратегии), руководители и эксперты ряда крупных коммерческих структур.

В июле министр экономического развития и торговли Герман Греф во многом восстановил утраченные в последнее время позиции. Не подтвердились слухи о его возможной отставке, равно как и слухи о том, что у МЭРТа заодно с таможней могут отобрать и функции регулирования внешней торговли. По крайней мере этого не предусматривает недавно утвержденная новая структура министерства. В актив Грефу можно также занести одобрение правительством и внесение в Госдуму разработанного МЭРТом законопроекта о создании единого кадастра недвижимости, который министр считает «основой инвестиционного процесса в стране».

Благодаря большому запасу прочности лидерство в «профессиональной» номинации удержал министр финансов Алексей Кудрин, хотя его «вес» несколько снизился. Рейтинг министру подпортил аппарат правительства, фактически возложивший на Минфин ответственность за кризис на алкогольном рынке. И сейчас Кудрин лоббирует передачу полномочий по его регулированию Минсельхозу.

Принятие Госдумой во втором и третьем чтении закона, закрепляющего монополию «Газпрома» на экспорт газа, привело к повышению рейтинга главы «Газпрома» Алексея Миллера и депутата Валерия Язева, с одной стороны, и снижению рейтинга министра промышленности и энергетики Виктора Христенко и руководителя Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева – с другой. Дело в том, что Язев является инициатором внесения этого законопроекта и основным лоббистом интересов «Газпрома» в Госдуме, а Минпромэнерго и ФАС выступают за право нефтяников самостоятельно экспортировать попутный сжиженный газ.

В «топ-25» этой же номинации дебютировал депутат Госдумы Александр Лебедев, основной владелец Национальной резервной корпорации. Он небезуспешно лоббирует создание крупного чартерного перевозчика, который предположительно будет называться «Национальные крылья». Одним из шагов на этом пути стал крупнейший – на миллиард долларов – контракт НРК с Airbus на закупку 20 новых лайнеров.

В региональной номинации можно отметить снижение рейтинга президента Башкирии Муртазы Рахимова. Этому способствовала активность его оппозиции, которая объединилась и провела первый гражданский республиканский форум. На нем было принято обращение к президенту Владимиру Путину с предложением изменить статус республики, преобразовав ее в край или область. Рейтинг губернатора Приморского края Сергея Дарькина, наоборот, увеличился. Он возглавил список «Единой России» на осенних выборах в местное Законодательное собрание. Более того, компанию Дарькину составили в основном лояльные ему местные предприниматели. Правда, это вызвало недовольство партийного руководства в Москве, и список может быть подкорректирован.

А лидерство в этой номинации сохранила губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. В ее актив можно занести подписание соглашения с РАО «ЕЭС России» о реализации программы развития городской энергетики, в рамках которой до 2010 г. будет потрачено около 300 млрд. руб. Взаимовыгодное соглашение скорее всего стало причиной увеличения рейтинга и главы РАО Анатолия Чубайса, но уже в номинации «первых лиц».

Лоббисты – первые лица

Ф.И.О. В июле 2006 г. В июне 2006 г.
Очень сильная эффективность
1 Медведев Д.А. (федеральное правительство, ⌠Газпром■) 4,28 4,25
2 Миллер А.Б. (⌠Газпром■) 4,25 4,20
3 Чубайс А.Б. (РАО ⌠ЕЭС России■) 4,21 4,16
4 Собянин С.С. (администрация президента) 4,10 4,13
5 Пугачев С.В. (Совет Федерации, Межпромбанк) 4,05 4,02
6 Алекперов В.Ю. (⌠ЛУКОЙЛ■) 4,02 3,99
Сильная эффективность
7-8 Фридман М.М. (холдинг ⌠Альфа-групп■) 3,98 3,95
7-8 Вайншток С.М. (⌠Транснефть■) 3,98 3,97
9 Дерипаска О.В. (⌠Базовый элемент■, ⌠Русский алюминий■) 3,96 3,94
10-11 Казьмин А.И. (Сбербанк РФ) 3,93 3,95
10-11 Костин А.Л. (Внешторгбанк) 3,93 3,94
12 Потанин В.О. (⌠Интеррос■) 3,89 3,90
13 Столяренко В.М. (АКБ ⌠ЕВРОФИНАНС МОСНАРБАНК■) 3,88 3,86
14-15 Евтушенков В.П. (АФК ⌠Система■) 3,83 3,92
14-15 Богданов В.Л. (⌠Сургутнефтегаз■) 3,83 3,84
16 Богданчиков С.М. (⌠Роснефть■) 3,79 3,81
17 Гуцериев М.С. (⌠Русснефть■) 3,78 3,78
18 Усманов А.Б. (Газпроминвестхолдинг ) 3,45 3,53
19 Чемезов С.В. (⌠Рособоронэкспорт■) 3,02 2,83
Средняя эффективность
20 Ничипорук А.О. (АК ⌠АЛРОСА■) 2,87 2,76
21 Ахмедов Ф.Т. (Совет Федерации, ⌠Нортгаз■) 2,78 2,76
22 Якунин В.И. (⌠Российские железные дороги■) 2,51 2,45
23 Дмитриев В.А. (Внешэкономбанк) 2,37 2,31
24 Задорнов М.М. (Внешторгбанк 24) 2,33 2,26
25 Мордашов А.А (⌠Северсталь■, ⌠Северсталь-групп■) 2,31 2,32
Средний рейтинг 3,57 3,56

Лоббисты – региональные лидеры

Ф.И.О. В июле 2006 г. В июне 2006 г.
Очень сильная эффективность
1 Матвиенко В.И. (Санкт-Петербург) 4,62 4,59
2 Лужков Ю.М. (Москва) 4,32 4,35
3 Лисицын А.И. (Ярославская область) 4,12 4,14
4-5 Абрамович Р.А. (Чукотский АО) 4,08 4,11
4-5 Шаймиев М.Ш. (Республика Татарстан) 4,08 4,05
6 Ткачев А.Н. (Краснодарский край) 4,04 4,08
7 Тулеев А.М. (Кемеровская область) 4,03 4,00
Сильная эффективность
8 Россель Э.Э. (Свердловская область) 3,61 3,56
9 Сердюков В.П. (Ленинградская область) 3,43 3,28
10 Рахимов М.Г. (Республика Башкортостан) 3,41 3,56
11 Прусак М.М. (Новгородская область) 3,26 3,23
12 Хлопонин А.Г. (Красноярский край) 3,14 3,18
Средняя эффективность
13 Позгалев В.Е. (Вологодская область) 2,84 2,87
14-15 Дарькин С.М. (Приморский край) 2,82 2,72
14-15 Громов Б.В. (Московская область) 2,82 2,87
16 Строев Е.С. (Орловская область) 2,67 2,55
17-18 Неелов Ю.В. (Ямало-Ненецкий АО) 2,59 2,48
17-18 Титов К.А. (Самарская область) 2,59 2,51
19 Кресс В.М. (Томская область) 2,52 2,48
20 Шанцев В.П. (Нижегородская область) 2,37 2,34
21 Тишанин А.Г. (Иркутская область) 2,25 2,21
22-23 Боос Г.В. (Калининградская область) 2,22 2,25
22-23 Штыров В.А. (Республика Саха (Якутия) 2,22 2,31
24 Зеленин Д.В. (Тверская область) 2,20 2,17
25 Толоконский В.А. (Новосибирская область) 2,18 2,19
Средний рейтинг 3,14 3,13

Лоббисты-⌠профессионалы■

Ф.И.О. В июле 2006 г В июне 2006 г.
Очень сильная эффективность
1 Кудрин А.Л. (Министерство финансов) 4,32 4,37
2 Сурков В.Ю. (администрация президента) 4,28 4,33
3 Козак Д.Н. (полномочный представитель президента в Южном федеральном округе) 4,15 4,18
4 Греф Г.О. (Министерство экономического развития и торговли) 4,10 4,01
5 Шувалов И.И. (помощник президента) 4,08 4,06
6 Тосунян Г.А. (Ассоциация российских банков) 4,03 4,04
Сильная эффективность
7 Шохин А.Н. 3,91 3,87
(Российский союз промышленников и предпринимателей, Координационный совет предпринимательских союзов России)
8-9 Зурабов М.Ю. (Министерство здравоохранения и социального развития) 3,87 3,84
8-9 Примаков Е.М.
(Торгово-промышленная палата РФ) 3,82 3,84
10 Ресин В.И. (правительство Москвы) 3,80 3,82
11 Гордеев А.В. (Министерство сельского хозяйства) 3,77 3,80
12 Язев В.А. 3,69 3,61
(депутат Госдумы, Российское газовое общество)
13 Христенко В.Б. (Министерство промышленности и энергетики) 3,67 3,75
14-15 Торшин А.П. (Совет Федерации) 3,63 3,61
14-15 Федун Л.А. (⌠ЛУКОЙЛ■) 3,63 3,64
16 Гурьев А.Г. (Совет Федерации, ⌠ФосАгро■) 3,54 3,52
17-18 Вьюгин О.В. (Федеральная служба по финансовым рынкам) 3,49 3,45
17-18 Авен П.О. (Альфа-банк) 3,49 3,47
19 Трутнев Ю.П. (Министерство природных ресурсов) 3,42 3,37
20 Хан Г.Б. (ТНК-ВР) 3,40 3,42
21 Черной Л.С. (портфельный инвестор) 3,35 3,33
Средняя эффективность
22 Шмаков М.В. (Федерация независимых профсоюзов) 2,81 2,75
23 Артемьев И.Ю. (Федеральная антимонопольная служба) 2,77 2,83
24 Лебедев А.Е. (Депутат Госдумы, Национальная резервная корпорация) 2,74 2,61
25 Рейман Л.Д. (Министерство информационных технологий и связи) 2,67 2,64
Средний рейтинг 3,62 3,61
╘ Агентство экономических новостей, 2006


Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


Расследование аварии на АЭС "Фукусима-1" отложено до осени из-за коронавируса

Расследование аварии на АЭС "Фукусима-1" отложено до осени из-за коронавируса

0
53
Компромиссы и переговоры с США иранские парламентарии считают вредными

Компромиссы и переговоры с США иранские парламентарии считают вредными

0
59
Количество подтвержденных случаев заражения COVID-19 в Грузии достигло 783

Количество подтвержденных случаев заражения COVID-19 в Грузии достигло 783

0
69
Количество подтвержденных случаев заражения COVID-19 в АРмении достигло 9282

Количество подтвержденных случаев заражения COVID-19 в АРмении достигло 9282

0
58

Другие новости

Загрузка...
24smi.org