100 ведущих политиков России в сентябре

Сентябрьские перестановки в российском правительстве существенно перераспределили влияние фигурантов рейтинга 100 ведущих политиков России, подготовленного АПЭК по заказу «Независимой газеты». (Опрос экспертов и подсчет результатов рейтинга проводились после отставки правительства, но до официального оглашения президентом РФ его нового состава.) Укрепились позиции наиболее влиятельных представителей российской элиты, четко обозначились аутсайдеры политического процесса. В сентябре в топ-100 вошли пять политических деятелей, которых там не было в августе: Евгений Примаков (81–82-е место), Сергей Пугачев (88–89-е), Константин Ромодановский (90–94-е), Андрей Исаев и Михаил Швыдкой (100–102-е).

Федеральная административная элита

По-прежнему с существенным отрывом от остальных фигурантов возглавляет рейтинг российских политиков Владимир Путин (9,76). Неожиданный шаг главы государства лишь укрепил его позиции на верхней строчке рейтинговой таблицы. Сохраняет очень сильное влияние и первый вице-премьер Сергей Иванов (7,59).

Существенные изменения характерны для пятерки лидеров влияния. Самый стремительный рост в сентябре продемонстрировал новый премьер-министр Виктор Зубков, занявший четвертую рейтинговую строчку вместо 88–91-го места в августе. Назначение нового главы правительства сопровождалось позитивным изменением рейтинга заместителя главы администрации президента Игоря Сечина, переместившегося на третью позицию. Замыкает пятерку опустившийся на две позиции первый вице-премьер Дмитрий Медведев (5-е место). Очевидно, что расширение пула участников президентской гонки ослабило восприятие Медведева в качестве преемника.

Корректировке подверглось влияние заместителя главы администрации президента Владислава Суркова (6-е место). Более умеренным становится влияние и других функционеров администрации президента – Алексея Громова (33–34-е место), Олега Говоруна (83–87-е), Сергея Ястржембского (90–94-е).

Традиционно сильное влияние сохранил Сергей Собянин (7-е место). Стабильны были в сентябре позиции Николая Патрушева (8-е) и Алексея Кудрина (9-е), назначение которого заместителем председателя правительства обеспечивает отличный потенциал для дальнейшего роста влияния. Резкое усиление влияния уже в начале избирательного сезона демонстрирует глава Центризбиркома Владимир Чуров (39–40-е).

Для политического процесса в сентябре характерно усиление влияния представителей «силового блока». На пять позиций вырос рейтинг Виктора Иванова (10–11-е место). Значительно увеличилось влияние Юрия Чайки (28–30-е) и Владимира Устинова (57–58-е). В категорию «сильное влияние» с 55–57-го места в августе переместился Анатолий Сердюков (22–23-е), добровольная отставка которого не была принята президентом.

Пошатнулось влияние «экономического блока» и некоторых регуляторов социальной сферы. Жесткая критика президента в адрес экс-главы Минэкономразвития и торговли предопределила отставку Германа Грефа (25–26-е место), рейтинг которого буквально рухнул в сентябре. Закономерным стало и отстранение от должности Михаила Зурабова (74–78-е), также совершившего одно из самых резких падений – с 32–33-го места в августе. Несмотря на сохранение поста вице-премьера, значительно понизился рейтинг Александра Жукова (44–47-е).

Серьезная корректировка произошла с показателями влияния экс-премьера Михаила Фрадкова (44–47-е место), после отставки перешедшего из лидеров рейтинга в нижнюю часть категории «сильное влияние». За пределы сотни влиятельных политиков переместился Владимир Яковлев (109–113-е).

Партийная элита

В условиях фактически начавшегося избирательного сезона продолжают укрепляться позиции деятелей «Единой России». Мобилизация элит в рамках подготовки к VIII съезду партии усилила влияние Бориса Грызлова (14–15-е место), переместившегося на четыре позиции вверх. Существенно вырос рейтинг у Юрия Лужкова (12-е) и Сергея Шойгу (21-е), вплотную подобравшегося к двадцатке лидеров. Активная публичная деятельность способствовала повышению личного рейтинга вице-спикера Госдумы Олега Морозова (83–87-е).

Внутрипартийное противоборство незначительно снизило рейтинг лидера КПРФ Геннадия Зюганова (59–62-е место). На несколько позиций – правда, уже за пределами сотни – опустился Иван Мельников (116–118-е). Несмотря на несколько неожиданных кандидатов, появившихся в партийном списке ЛДПР, стабильное влияние сохраняет лидер партии Владимир Жириновский (59–62-е).

Несколько ослабло в сентябре влияние лидера «Справедливой России» Сергея Миронова (14–15-е место), а Александр Бабаков (95–99-е) сохраняет достигнутые позиции.

По-прежнему низкое влияние демонстрируют представители непарламентской и радикальной оппозиции Михаил Касьянов (127-е место) и Никита Белых (123-е). Позитивные изменения характеризуют рейтинг Григория Явлинского (115-е), поднявшегося сразу на шесть позиций. Последнее место в списке влиятельных политиков прочно закрепил за собой Владимир Рыжков (129–130-е). В сентябре эту позицию он разделил с Дмитрием Рогозиным.

Региональная элита

Перестановки в рядах федеральной элиты отразились и на политическом весе региональных деятелей исполнительной власти.

Значительно усилила свое консолидированное влияние «московская группа». Кроме резкого роста личного влияния мэра Москвы улучшили показатели Валерий Шанцев (74–78-е место) и вернувшийся в топ-100 Евгений Примаков (81–82-е). Практически не изменилось влияние Владимира Ресина (83–87-е), укрепившего свои позиции несколько ранее.

Рейтинг Валентины Матвиенко (24-е место) продолжает снижаться. Противоположная тенденция характерна для Минтимера Шаймиева (37–38-е) и Амана Тулеева (81–82-е). В то же время сокращается влияние «олимпийского фактора» на личный рейтинг Александра Ткачева (37–38-е). Несколько ослабевает влияние Рамзана Кадырова (57–58-е) и Муртазы Рахимова (65–67-е). Сдают позиции и полпреды президента – Георгий Полтавченко (65–67-е место), Илья Клебанов (74–78-е), Камиль Исхаков (83–87-е), Александр Коновалов, Петр Латышев (95–99-е). Исключение составляет назначенный главой Министерства регионального развития Дмитрий Козак (31–32-е).

Бизнес-элита

Руководители госкорпораций стремительно продвигаются в верхнюю часть рейтинговой таблицы, увеличивая разрыв с деятелями частного бизнеса. Активный рост в сентябре демонстрируют Владимир Якунин (10–11-е место), Анатолий Чубайс и Сергей Чемезов (18–19-е места). Несмотря на уход из «Транснефти» и назначение в «олимпийскую» корпорацию, сохраняет политический вес Семен Вайншток (51-е). Очевидно, стабильное влияние характерно для экс-главы «Транснефти» вне зависимости от занимаемой должности.

Сильное влияние в сентябре сохраняют деятели частного бизнеса: Роман Абрамович (22–23-е место), Вагит Алекперов (28–30-е), Михаил Фридман (39–40-е), Владимир Евтушенков (44–47-е). Усиление позиций характерно для президента «Интерроса» Владимира Потанина (35–36-е) и генерального директора «Северсталь-групп» Алексея Мордашова (44–47-е).

Самым динамичным оказался рост рейтинга лидеров медиабизнеса: Константина Эрнста (27-е место) и Олега Добродеева (35–36-е), что прямо обусловлено началом избирательной кампании.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В сентябре 2007 года в нем приняли участие 24 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более 5), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Политика»), Фадеев Валерий (журнал «Эксперт», Институт общественного проектирования), Бунин Игорь (Центр политических технологий), Пушков Алексей (канал ТВЦ), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Иванов Виталий (Центр политической конъюнктуры России), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Радзиховский Леонид (политолог), Колесников Андрей (журнал New Times), Будберг Александр («Московский комсомолец»), Петухов Владимир (ВЦИОМ), Дианов Максим (Институт региональных проблем), Виноградов Михаил (Центр политической конъюнктуры России), Гусев Дмитрий (Bakster Group).

2. Представители партий

Костин Константин – «Единая Россия»; Куликов Олег – КПРФ; Левичев Николай – «Справедливая Россия»; Лебедев Игорь – ЛДПР; Иваненко Сергей – «Яблоко»; Гозман Леонид – СПС.