0
1424
Газета КАРТ-БЛАНШ Печатная версия

10.09.2018 20:28:00

Трамп добился ликвидации NAFTA де-факто

Выработать новое соглашение вместо прежнего пока не удается

Алексей Портанский

Об авторе: Алексей Павлович Портанский – профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН.

Тэги: сша, канада, соглашение, свободная торговля, nafta, трамп, мексика


сша, канада, соглашение, свободная торговля, nafta, трамп, мексика Фото Alex Edelman/Pool via Bloomberg

Представителям США и Канады не удалось в конце минувшей недели достичь договоренности о свободной торговле, которая необходима для выработки нового соглашения о зоне свободной торговли, призванного заменить действующее Североамериканское соглашение.

Начальный импульс о реконструкции поступил из Вашингтона, где сочли, что соглашение содержит «множество устаревших положений, которые не соответствуют современным стандартам и технологиям». Кстати, и само наименование NAFTA, как решили в администрации, должно уйти в прошлое.

Начатые в 2017 году переговоры между США, Мексикой и Канадой продолжались более года. 27 августа США и Мексика согласовали новое торговое соглашение, после чего предполагалось, что с Канадой удастся договориться к исходу пятницы, 31 августа. Однако в намеченный срок переговоры фактически провалились, и президент Дональд Трамп вынужден был информировать Конгресс о том, что он намерен подписать  отдельное двустороннее соглашение с Мексикой, а переговоры с Канадой должны были возобновиться 5 сентября и завершиться 7-го.

Заняв президентское кресло в начале 2017 года, Трамп сразу принялся атаковать практически все многосторонние и региональные торговые соглашения, в которых участвуют Соединенные Штаты, в том числе на NAFTA, настаивая на том, что все они невыгодны и страна несет от них только потери. Параллельно с этой критикой были развязаны торговые войны «со всем миром». В апреле 2017 года из американской администрации произошла утечка информации о намерении Вашингтона выйти из NAFTA, так как, с точки зрения нового хозяина Белого дома, Мексика якобы отбирает у США рабочие места, а Канада не обеспечивает свободного доступа на свой рынок сельхозпродукции. Замысел Трампа сработал – в Оттаве и Мехико встревожились перспективой утраты возможностей свободной торговли с Америкой, что и дало Вашингтону определенные выгодные позиции на старте переговоров.

И вот после года жестких дискуссий США и Мексика достигли торгового соглашения, которое, по словам вице-президента США Майкла Пенса, «будет справедливым и взаимным и укрепит экономику обеих стран». В соглашении среди прочего сделан акцент на автомобилестроении, в котором должна увеличиться степень локализации производства до 75% с тем, чтобы стимулировать перенос американскими производителями своих мощностей из Мексики обратно в США, а также чтобы перекрыть возможности поставки в Мексику дешевых китайских комплектующих. Мексика согласилась с усилением требований по трудовым стандартам. Стороны примут более строгие обязательства по сокращению искажающих торговлю мер в сфере сельского хозяйства, а также по защите прав интеллектуальной собственности. Будут внедрены наиболее передовые нормы электронной торговли и т.д.

Однако надежда Трампа на то, что Оттава быстро «вдогонку» присоединится к двустороннему соглашению с Мексикой, не оправдалась. Одним из главных препятствий остается категорическое несогласие канадской стороны с требованием американцев упразднить статью старого соглашения о механизме разрешения споров. Как подчеркнул в связи с этим премьер Джастин Трюдо, Канада настаивает на сохранении статьи, которая гарантирует соблюдение установленных правил, ибо президент Трамп как раз склонен к их нарушению. Еще одно разногласие касается требования Трампа либерализации канадского рынка молочных продуктов. Но это тоже вряд ли приемлемо для Страны кленового листа, поскольку привело бы к серьезному ущербу для канадских фермеров.

Верный своей манере жесткого наезда на партнера по переговорам, президент Трамп 31 августа сделал заявление для журналистов на условии «не под запись» о том, что он не пойдет ни на какой компромисс и Канада должна будет согласиться со всеми требованиями США. Иначе можно будет обойтись вообще без Канады, грозился Трамп.

К исходу 7 сентября, когда переговоры были прерваны без какого-либо результата, Вашингтон и Оттава несколько снизили тон взаимных обвинений. Как заявила глава канадской делегации министр иностранных дел Христя Фриланд, переговоры в последние дни продолжались по «24 часа в сутки» и носили весьма сложный характер. Никаких промежуточных результатов стороны решили не объявлять. Дискуссии возобновятся через некоторое время, так как в графике представителя США на торговых переговорах Роберта Лайтхайзера с 11 сентября намечены переговоры с комиссаром ЕС Сесилией Мальмстрем в Брюсселе.

Задача Трампа на ближайшее время – добиться одобрения соглашения с Мексикой в Конгрессе с учетом выборов в этот законодательный орган в ноябре, продемонстрировав тем самым эффективность своей торговой политики. Однако если до конца сентября не удастся договориться с Оттавой, то успех в Конгрессе для Трампа вовсе не гарантирован. Ведь его однопартийцы и связанные с ними бизнес-группы категорически против выхода Канады из NAFTA. Понятно, что и демократы не упустят возможности насолить президенту.

Трампу не удается убедить и свое предпринимательское сообщество в том, что его нынешние усилия по реформированию NAFTA отвечают интересам Америки. Бизнес требует сохранения трехстороннего формата соглашения о свободной торговле. Так, объединяющий 300 крупных предприятий Национальный совет по торговле напомнил, что любая модернизация NAFTA должна предполагать включение всех трех североамериканских партнеров. С аналогичным заявлением выступила Национальная федерация ретейлеров, подчеркнув, что прежнее соглашение содействовало поддержанию «миллионов рабочих мест в США», что обеспечивало американским семьям доступ к недорогим продуктам.

Напомним, что с конца прошлого века NAFTA считалось наиболее продвинутым в мире с точки зрения правовой основы и мощным в плане объемов взаимной торговли региональным торговым соглашением. В 1992 году США, Канада и Мексика под воздействием подписания Маастрихтского договора решили образовать свою интеграционную группировку. Но в отличие от ЕС они отказались от создания наднациональных органов. На сегодняшний день объем торговли между тремя участниками НАФТА оценивается более чем в 1 трлн долл. в год.   


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.

Читайте также


Главной опасностью для США стала экономика Китая

Главной опасностью для США стала экономика Китая

Игорь Субботин

Госсекретарь Помпео поставил Пекин выше Москвы в списке угроз

0
845
Мун наводит мосты между КНДР и США

Мун наводит мосты между КНДР и США

Юрий Паниев

Вашингтон ожидает денуклеаризации Северной Кореи к 2021 году

0
352
Как один генерал Конгресс одурачил

Как один генерал Конгресс одурачил

Владимир Щербаков

0
737
Гневный ответ пришел немедленно

Гневный ответ пришел немедленно

Александр Гальпер

Мужчины-свиньи, оборотни-феминисты, математик Абрам и партия Фишер–Спасский

0
197

Другие новости

Загрузка...
24smi.org