ЦБ обещает быстро восстановить снабжение банков наличными

Наличные деньги периодически используют около 90% граждан РФ, подсчитали в Центробанке. Фото РИА Новости

Объем наличных денег в России после начала украинской спецоперации вырос почти на 40%. Использование наличных еще больше ускорилось в последние месяцы из-за перебоев со связью и перспектив усиления налогового контроля. Чиновники ЦБ подтверждают, что наличные деньги для населения и предприятий обеспечивают финансовую устойчивость страны и являются элементом ее национальной безопасности. Переход на наличные – это мгновенная реакция общества при усилении экономической неопределенности, признал в своем последнем отчете Центробанк.

В начале 2022 года в российской экономике обращались 14 трлн наличных рублей. В начале 2026 года объем наличных рублей вырос почти до 20 трлн. При этом в последнее время спрос на наличные только возрастает. Только в июле–сентябре прошлого года прирост объема наличных в экономике был почти в пять раз больше, чем в 2024 году.

Россияне все больше переходят на использование наличных из-за сбоев в системах обеспечения безналичных платежей. Плюс часть предпринимателей и потребителей опасаются усиления налогового и административного контроля со стороны государства.

При этом руководство и не скрывает своих планов по усилению мер мониторинга безналичных платежей.

«Порядок надо навести обязательно и на оптовых, и на розничных рынках. Кардинально сократить нелегальную занятость, которая нарушает права граждан РФ, усилить контроль за обращением наличных денег», – поставил задачу президент РФ Владимир Путин в начале декабря 2025 года на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам.

Вице-премьер РФ Александр Новак сообщил, что «обеление» нашей экономики будет проходить через отдельный план. «План состоит из шести разделов по секторам, где проблема «обеления» стоит наиболее остро: это торговля в рамках ЕАЭС, внутренний рынок товаров, рынок труда, оборот наличных денежных средств и цифровых валют, нелегальное кредитование, рынки табачной и никотинсодержащей продукции», – объяснил Новак. «Будет исключен бесконтрольный вывоз из России наличных рублей, имеющих неустановленное происхождение, в том числе в государства – члены ЕАЭС, а также вывоз золота в слитках с территории России. Реализуем мероприятия, направленные на борьбу с лицами, осуществляющими деятельность в сфере торговли и оказания услуг без государственной регистрации или не использующие контрольно-кассововую технику (ККТ)», – уточнил вице-премьер РФ. Александр Новак пообещал также «реализацию комплекса мер по стимулированию перехода к безналичным формам оплаты».

Объем наличных денег в обращении (с учетом монет из драгоценных металлов). Источник: ЦБ РФ

Однако в ЦБ предупреждают, что стимулирование безналичных расчетов не должно сопровождаться дефицитом наличных или проблемами с оборотом наличных рублей.

Примером не вполне удачных попыток «обеления» экономики эксперты считают денежную реформу в Индии прошлого десятилетия, когда население и предприниматели столкнулись с дефицитом наличных денег и вынужденно сократили свою экономическую активность. Спорная денежная реформа стала для Индии значимым макроэкономическим фактором замедления экономики, считают эксперты. По их мнению, негативный эффект от попыток «обеления» и борьбы с коррупцией в Индии через ограничение наличного оборота перевесил возможные положительные результаты этих мероприятий.

Понимают опасности ограничения наличных и чиновники российского Центробанка, которые ссылаются на опыт западных стран по сохранению гарантий наличных платежей. Чиновники ЦБ РФ приводят примеры банков США или Швеции, где идет восстановление сети кассовых подразделений, а также строительство новых кассовых центров.

Евросоюз также подтвердил принцип равного доступа ко всем средствам платежа. Стратегия Евросоюза CASH 2030 провозглашает целями предоставление равного доступа к наличным деньгам и цифровым платежным инструментам, а также обеспечение возможности свободного выбора гражданином способа оплаты.

Наличное денежное обращение (НДО) обеспечивает финансовую устойчивость страны и является неотъемлемым элементом ее национальной безопасности, утверждают в ведомстве Эльвиры Набиуллиной. «В нашей стране, по данным социологического исследования Банка России, около 90% граждан так или иначе пользуются наличными деньгами. Более половины владельцев банковских карт держат при себе запас наличных денег на случай невозможности безналичной оплаты», – отмечается в последнем отчете ЦБ.

В российской экономике сохраняется устойчивый спрос на банкноты и монеты. Об этом свидетельствует рост на среднесрочном горизонте объема наличных денег в обращении, причем не только в денежном выражении, но и по количеству банкнот.

Ниша резервного платежного средства, использование которого возможно практически в любых условиях, в том числе при наступлении чрезвычайных ситуаций, остается исключительно за наличными деньгами, формулируют чиновники ЦБ РФ. По их словам, события последних лет подтверждают: мгновенной реакцией общества при усилении экономической неопределенности становился повышенный спрос на наличные деньги.

Правда, в более спокойные периоды происходит сужение сегмента наличных розничных платежей, что ведет к росту себестоимости операций с наличными деньгами для бизнес-сообщества. Поэтому ЦБ и предложил свой новый программный документ – Основные направления развития наличного денежного обращения на 2026–2030 годы. В нем предполагается как сокращение числа региональных кассовых подразделений, так и повышение гарантий быстрого восстановления наличного обращения в случае чрезвычайных ситуаций.

В 2026–2027 годах ЦБ планирует продолжить оптимизацию, в результате чего будет ликвидировано в общей сложности 23 кассовых центра. То есть их количество к 2028 году сократится до 64 центров, или на 26%.

«Чтобы не допустить проблем с доступностью наличных денег для граждан и организаций и обеспечить непрерывность наличного денежного оборота, Банк России предусмотрел комплекс мер по оперативному восстановлению кассового обслуживания клиентов банков на случай непредвиденных обстоятельств, в том числе возможного прекращения деятельности кредитных организаций, работающих с наличными деньгами Банка России, на отдельных территориях РФ», – утверждают чиновники ЦБ.