Иван Родин
Иностранных работников ожидает перспектива безусловной депортации за самые разные правонарушения. Фото агентства «Москва»
Совет Госдумы обсудил 22 июня предложение профильного комитета отложить рассмотрение антимигрантских поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ. Ключевым нововведением законопроекта, который предполагалось принимать уже 24 июня, должно было стать введение механизма фактически безусловного выдворения из России любых иностранцев, которые преступят ее законы. Однако реализация данного плана, судя по всему, столкнулась со сложностями. Причем, похоже, именно политического характера, хотя тот и прикрывается соображениями об экономии средств бюджета.
Для повестки совета Госдумы, по традиции собирающегося в первый рабочей день той недели, на которой планируются пленарные заседания, предложение ответственного комитета ГД по этим поправкам в КоАП было сформулировано кратко. Дескать, перенести законопроект на более поздний срок. То есть не проводить 24 июня его второе чтение, которое определило бы окончательную редакцию изменений. И публично профильный комитет не представил никакой аргументации в пользу подобного решения.
Поэтому «НГ» проанализировала то заключение, которое еще перед первым чтением поправок в КоАП и подписал как раз глава комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Хотя там содержалась рекомендация проголосовать за законопроект, мнение думских правоведов о нем во многом выглядело резко отрицательным. Понятно, что прямо предложить отклонить правительственную инициативу комитет не мог, тем более что и руководство Госдумы в целом положительно отнеслось к такой активности кабинета министров. Между тем поправки в КоАП были разработаны усилиями МВД, и скорее всего – по запросу Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан, которая ныне и является ключевой госструктурой в деле реализации миграционной политики государства.
Напомним, что тот законопроект, о котором депутатам доложил 13 мая замглавы МВД РФ Игорь Зубов, предполагает ужесточения сразу по восьми направлениям. Тут и резкое повышение штрафов для мигрантов-нарушителей, и значительное увеличение количества тех составов правонарушений, за которые полагается безусловное выдворение из РФ, и отмена недавно принятых норм о либерализации отношения к тем гастарбайтерам, которые согласны адаптироваться и интегрироваться. Среди других новаций есть и создание механизма заочного рассмотрения административных дел, и наказание депортациями тех иностранцев, которые публично позволяют антироссийские высказывания.
При этом профильный комитет, констатируя подобные изменения, вызванные определенным политическим контекстом, привел против них в том числе и политические аргументы. Например, сослался на заявления немалого числа высокопоставленных должностных лиц о дефиците рабочей силы и необходимости дальнейшего стимулирования миграции в РФ. Однако в заключении комитета подобные доводы все-таки были закамуфлированы соображениями о предстоящих неразумных бюджетных затратах на обустройство специальных учреждений для содержания депортируемых иностранцев. Хотя, конечно, упреки в адрес правительства за то, что именно ему придется искать дополнительное финансирование, и выглядели несколько странно.
Тем не менее в ближайшие дни станет понятно, что оказалось более убедительным: интересы ведомств и госкорпораций, использующих завозные трудовые ресурсы, или соображения о предвыборной кампании, для которой защита национальных интересов страны и безопасности ее граждан, безусловно, выигрышная тема. До 24 июня у властей еще есть время для выработки того или иного решения.
