Михаил Сергеев
Фото Reuters
На прошлой неделе состоялось первое заседание нового президентского Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Новый совет поможет адаптировать бюджетную систему РФ и госуправление к резкому сокращению бюджета в ближайшие три года. Ведь в 2019 году возможности бюджета будут на четверть меньше, чем в 2014 году, – и это при самых благоприятных сценариях.
«Сейчас нужно работать в условиях известных серьезных ограничений. Но без этого проектного подхода нам сегодня не решить стоящие перед страной задачи», – объявил президент Владимир Путин. По его словам, новый совет должен стать «центром поиска решений по структурным преобразованиям в экономике и социальной сфере». Глава президиума стратегического совета Дмитрий Медведев разъяснил, что смысл новой проектной работы – это концентрация финансовых, управленческих, административных ресурсов на решении наиболее важных задач. Перечня новых нацпроектов пока нет. На их подготовку остаются буквально недели, поскольку нацпроекты составят основу расходов сжимающегося бюджета следующей трехлетки. «При формировании федерального бюджета на 2017 год и на период 2018–2019 годов следует обеспечить проекты национального развития финансовыми ресурсами», – поставил задачу президент. «Мы скорректируем целый ряд госпрограмм, с тем чтобы в проекте бюджета все эти изменения были учтены», – пообещал премьер.
Таким образом, новые нацпроекты станут инструментом сокращения госрасходов и отмены финансирования госпрограмм. Одновременно новые нацпроекты должны стать предвыборной демонстрацией улучшения жизни граждан к 2018 году. «По каждому проекту следует внятно сформулировать, что мы сделаем уже к 2018 году», – указал президент. При этом он попросил министров не «морочить людям голову» списками поручений и законопроектов – «результаты должны измеряться позитивными, понятными вещами».
Смогут ли власти убедить население в улучшении жизни к выборам при падающих доходах, зарплатах, пенсиях и сокращающемся госбюджете? Ответ на этот вопрос мы узнает уже через год. А пока чиновники пытаются пополнить казну всеми возможными способами – в том числе и за счет распродажи государственных активов. В прошлый понедельник состоялась первая в этом году крупная приватизационная сделка – была продана часть госпакета акций алмазной компании «АЛРОСа».
«Мы сохраняем планы по реализации находящихся в федеральной собственности акций крупных компаний: «Башнефть», «Роснефть» и «Совкомфлот», ВТБ», – сказал в понедельник глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев по итогам продажи 10,9% акций АЛРОСы. Эта сделка принесла в казну 52 млрд руб. Всего за 2016 год правительство планирует получить от приватизации 1 трлн руб. Впрочем, никакие доходы от приватизации не способны решить проблемы нестабильности бюджетной системы. Ведь текущий дефицит бюджета превышает 4% ВВП, а это больше 3 трлн руб.
Пока чиновники выбирают новые нацпроекты, в реальной экономике идут тревожные процессы. «Несмотря на потенциально стимулирующий эффект девальвации рубля, физические объемы российского экспорта стагнируют, а экспорт технологически продвинутой продукции снижается. На фоне падения сырьевых цен приток валюты в российскую экономику снижается угрожающими темпами», – сообщил замдиректора Центра развития Высшей школы экономики Валерий Миронов. Масштабные сокращения притока валюты при иссякании резервных фондов грозят жесткой реструктуризацией бюджета, стагнацией инвестиций и прочими неприятностями для экономики в целом, предупреждает Миронов.
