Евросоюз обороняет южные рубежи

МИНИСТРЫ иностранных дел 15 стран Европейского союза и 12 стран Южного Средиземноморья (Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Кипр, Ливан, Мальта, Марокко, Палестинская автономия, Сирия, Тунис и Турция) провели в Лиссабоне двухдневную неформальную встречу. В заключительной декларации члены Евро-Средиземноморского партнерства (Евромед), отметив успехи и недостатки в "совместных усилиях по укреплению партнерства", согласовали общие направления подготовки к конференции на уровне министров, которая должна состояться в ноябре в Марселе. Именно во Франции, которая с 1 июля станет страной - председателем ЕС, на одобрение участников официальной министерской встречи Евромеда намечается представить "Хартию мира и стабильности" для региона, над которым постоянно висит дамоклов меч исламского радикализма. Текст документа в течение многих месяцев находится "в стадии доработки".

Камнем преткновения в "Хартии" стала, естественно, "проблема терроризма". Расхождения в подходах к этому вопросу были настолько велики, что участникам неформальных лиссабонских переговоров пришлось заявить о намерении "продолжить диалог по этой проблеме путем проведения в ближайшие месяцы третьей встречи на уровне высокопоставленных лиц".

Что касается экономических и финансовых аспектов партнерства, то представители 27 стран признали необходимость продолжать "наращивать средиземноморскую торговлю, поощрять частные инвестиции и развивать сотрудничество".

Особо была выделена проблема иммиграции в зоне Евромеда. В Лиссабоне отмечены не только "вклад иммигрантов в экономическое развитие европейских стран", но и те "проблемы, которые создает нелегальная иммиграция" из Северной Африки. В частности, в Испанию, Италию, Францию, Германию и другие страны ЕС. Министры договорились провести встречу, целиком посвященную проблеме иммиграции в Средиземноморье, и усилить контакты между министерствами юстиции и внутренних дел.

В принципе это первый за последние годы ощутимый прогресс в развитии Евро-Средиземноморского партнерства, основы которого были заложены в ноябре 1995 года на министерской встрече в Барселоне. Главная цель Евромеда, в достижении которой вслух высказывают свои сомнения многие политики, - "создать к 2010 году зону свободной торговли и стабильности в Средиземноморье", что якобы гарантирует "процветание для живущих в этом регионе 700 миллионов человек". Однако на самом деле объединенная Европа надеется таким образом защитить свои южные рубежи от исламского радикализма.

ЕС начал действовать в этом направлении путем заключения "договоров об ассоциации". Первые из них были подписаны с Кипром, Мальтой и Турцией еще до Барселонской встречи. Затем последовали договоры с Тунисом, Израилем, Марокко и Иорданией. С Палестинской автономией заключено временное соглашение, и практически завершены переговоры с Египтом. Сейчас ведутся переговоры с Алжиром, Ливаном и Сирией. Из обоймы пока выпадает Ливия. Она была приглашена в Лиссабон, но здесь так и не дождались приезда дипломатов из Триполи. И все же участники встречи выразили надежду, что "эта важнейшая средиземноморская страна займет надлежащее ей место в Евромеде".

На протяжении многих веков Средиземноморье было рубежом кровавого противостояния между народами Старого Света и Северной Африки, не говоря уже о нынешней нестабильности, вызванной активностью исламских фундаменталистов и радикалов практически во все странах Северной Африки - от Алжира до Египта, а также противостоянии между Израилем и арабами на Ближнем Востоке.

Кстати, на встрече в Лиссабоне широко обсуждались и комментировались события последних дней: односторонний вывод израильских войск из оккупированных "буферных" районов Ливана. На отдельной пресс-конференции с журналистами министр иностранных дел Сирии Фарук Эль-Шарех назвал "поражением" уход Израиля из Ливана. При этом он подчеркнул, что действия Тель-Авива "не имеют ничего общего с миром в регионе". Глава сирийской дипломатии похвалил сопротивление отрядов Хезболлы и заявил, что "угроза миру исходит от правительства Израиля", ибо "остальные страны заинтересованы в возобновлении мирных переговоров на Ближнем Востоке".

Сирийский министр сообщил журналистам, что на встрече со своим французским коллегой он попросил Юбера Ведрина, чтобы "ЕС совместно с США реанимировали переговорный процесс" в регионе. В Лиссабонской декларации содержится обещание "помощи международного сообщества на восстановление Южного Ливана". По разным оценкам, на это потребуется от 3 до 5 миллиардов долларов.