Олег Владыкин
Фото Reuters
В понедельник информагентства распространили сообщение о том, что премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, которое останавливает транзит через территорию России военной техники и вооружений в Афганистан. Как отмечается в документе, опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации, такое решение было принято в связи с прекращением действия положений резолюции Совбеза ООН 1386.
Эта резолюция появилась в декабре 2001 года. Она разрешала создание Международных сил содействия безопасности в Афганистане и призывала соседние с ним государства и другие государства – члены ООН оказывать такую необходимую помощь, которая может потребоваться, включая предоставление разрешений на пролет самолетов и транзит.
В Москве рассматривали принятую при активном участии России резолюцию в качестве важного элемента обеспечения безопасности и стабилизации обстановки в Афганистане. Российское внешнеполитическое ведомство заявляло, что «такой подход будет способствовать скорейшему и эффективному постконфликтному обустройству этой страны». И пообещало, что наша страна будет вносить практический вклад в усилия международного сообщества на данном направлении.
Однако договоренность между Россией и НАТО о транзите через российскую территорию грузов для международной коалиции в Афганистане была достигнута только в апреле 2008 года. А ухудшение отношений между РФ и альянсом на фоне событий в Южной Осетии в августе 2008 года позволило приступить к реализации соглашения и вовсе в 2009 году.
Ключевым пунктом соглашения стал воздушный транзит американских грузов в Афганистан 4500 рейсами в год. Обсуждалась возможность создания и постоянного логистического центра для транзитных грузов, следующих в или из Афганистана, на военном аэродроме в Ульяновске. Но тот проект подвергся жесткой критике оппозиции в Госдуме (прежде всего фракции КПРФ), утверждавшей, что он фактически открывает возможность создания военной базы НАТО в самом сердце России. Поэтому наземный центр в полном объеме так и не начал действовать. Хотя регулярные полеты военно-транспортных самолетов США над нашей территорией продолжались. Даже когда у Москвы резко охладились отношения с Вашингтоном из-за Украины.
И вот в опубликованном вчера документе указывается, что МИД РФ поручено «проинформировать правительства иностранных государств и международные организации об отмене наземного и комбинированного (железнодорожным, автомобильным и воздушным транспортом) транзита через территорию РФ вооружения, военной техники и военного имущества, следующих в адрес Международных сил содействия безопасности в Исламской Республике Афганистан и в обратном направлении».
Формальным поводом для такого решения стало окончание срока действия резолюции Совбеза ООН 1386 в декабре 2014 года. По информации МИД РФ, присутствие международных сил в Афганистане с 2015 года регулируется другими документами. Между тем почти полгода Россия продолжала выполнять взятые на себя обязательства по обеспечению транзита в Афганистан. Правда, Москва по дипломатическим каналам не раз предупреждала Вашингтон, что прекратит это делать, если отношения между нашими странами в военно-политической сфере продолжат ухудшаться. Видимо, предел российскому терпению наступил.
