Наталия Лапина
|
| Фото Reuters |
В 1956 году Жискар д’Эстен впервые участвовал в выборах. Пользуясь политическим капиталом семьи (его дедушка был сенатором и депутатом от департамента Пюи-де-Дом), он был избран депутатом от этого департамента. Чуть позже начался взлет его административно-бюрократической карьеры. В 1959 году в должности государственного секретаря по финансовым вопросам Жискар д’Эстен вошел в состав правительства (1959–1962), а затем в возрасте 36 лет стал министром. В течение 11 лет Жискар д’Эстен возглавлял Министерство экономики и финансов (1962–1966; 1969–1974).
С середины 1960-х Жискар д’Эстен активно занимается политикой. В 1965-м по его инициативе создана центристская политическая структура – Национальная федерация независимых республиканцев. В 1974 году политик принял решение баллотироваться на президентский пост. Он мечтал о проведении «новой политики», «экономическом и социальном прогрессе». В политическом отношении его идеалом была Франция «центра»: преобразования исключали социальные потрясения, перемены мыслились в рамках преемственности. Молодой политик стремился создать демократичный образ. Франция запомнила его играющим на аккордеоне перед миллионами телезрителей. Президентская кампания широко освещалась в массмедиа, впервые французы стали свидетелями политической дуэли между двумя кандидатами, которая транслировалась в прямом эфире накануне второго тура голосования. С небольшим отрывом от своего конкурента-социалиста Франсуа Миттерана Жискар д’Эстен был избран президентом Пятой республики.
48-летний президент предложил амбициозную программу реформ, в которой экономический либерализм сочетался с либерализмом в сфере общественной и культурной жизни. В экономике ставка делалась на переход от экономической модели послевоенных десятилетий, основанной на дирижизме, к новой либеральной модели, ориентированной на свободу предпринимательства, конкуренцию, развитие инновационных отраслей и технологий. В общественной жизни речь шла о формировании «общества, основанного на ответственности и доверии».
Одной из первых инициатив президента стала отмена прослушивания телефонных разговоров. Был принят закон о свободе средств массовой информации; отменялись цензура и контроль над СМИ; увеличивалось число государственных радио- и телеканалов. Были предприняты шаги в направлении модернизации политических институтов. Парламентарии получили право обращаться в Конституционный совет по вопросу соответствия нового закона Конституции; вводилась еженедельная процедура депутатских запросов правительству.
Институциональные реформы сопровождались социальными преобразованиями. Жискар д’Эстен большое внимание уделял вопросам гендерного равенства. «Женщины – это наше национальное достояние», – говорил глава государства. По его инициативе был создан Секретариат по делам женщин, принята программа «Сто мер для женщин», в которой вопросы труда соседствовали с мерами в области образования и здравоохранения. В 1975 году был принят закон, разрешивший аборты. В области семейной политики упрощалась процедура развода – стал возможен развод по обоюдному согласию; приняты меры поддержки многодетных семей; уравнивались в правах «законные» и «незаконные» дети. Был снижен возраст вступления в гражданские права с 21 до 18 лет.
Жискар д’Эстен в своей деятельности уделял большое внимание градостроительной политике, при нем был наложен запрет на строительство автомагистралей внутри городов. Создавалось Министерство окружающей среды и качества жизни, предприняты меры по защите морской береговой линии. Началось строительство скоростной железнодорожной линии Париж–Лион. Власть поддерживала крупные предприятия, ставка делалась на развитие перспективных отраслей (атомная энергетика; аэрокосмическая отрасль; нефтепереработка), создавались новые автоматизированные предприятия. Однако неконкурентоспособные предприятия в традиционных отраслях (угольная, сталелитейная, судостроительная) закрывались. Со второй половины 1970-х годов деиндустриализация и последовавшая за ней безработица стали наиболее острыми проблемами Франции.
Внешняя политика Жискар д’Эстена носила многовекторный характер. Он был убежденным сторонником европейской интеграции, выступал за расширение наднациональных органов ЕС. При нем был учрежден Европейский совет, в который вошли главы государств – членов сообщества. Расширилось сотрудничество Франции с ФРГ и странами Африки. Жискар д’Эстен считается отцом-основателем современной «большой семерки». По его приглашению первая встреча лидеров Запада прошла в ноябре 1975 года в замке Рамбуйе под Парижем.
Президент внес вклад в развитие советско-французских отношений, неоднократно посещал нашу страну. Жискар д’Эстен был сторонником разрядки и стремился к преодолению идеологической конфронтации между Востоком и Западом. Летом 1975 года он подписал Заключительный акт совещания в Хельсинки, в котором главы 35 государств обязывались руководствоваться во внешней политике принципами неприменения силы и мирного урегулирования споров. Осенью 1975-го в Москве была подписана Декларация о дальнейшем развитии дружбы и сотрудничества между Советским Союзом и Францией.
Жискар д’Эстен стремился сделать общество более открытым, но в вопросе президентской власти был непоколебим. Во французской политической системе президент занимает центральное место, назначает премьер-министра и председательствует на заседаниях Совета министров. Президент стремился сочетать функции президента и премьера. Политолог Морис Дюверже называл его суперпрезидентом и избранным монархом. Премьер-министру Жискар д’Эстен постоянно направлял «директивы», в которых определял основные направления политики и сроки их исполнения. Отношения между главой государства и его премьер-министром Жаком Шираком становились все более напряженными и в конечном счете переросли в конфликт. В августе 1976 года Ширак покинул пост главы правительства, в результате президент лишился поддержки его сторонников в парламенте. В 1981 году президент почти не сомневался в победе над своим основным соперником первым секретарем Французской социалистической партии Миттераном. Выборы Жискар д’Эстен проиграл. Однако он не принадлежал к тем людям, которые, по определению Гегеля, выполнив «историческую миссию», лишаются сил.
Третий президент Пятой республики прожил долгую жизнь, и в ней еще были политические взлеты и успехи. Он избирался депутатом Национального собрания (1984–1989; 1993–2002) и депутатом Европарламента, стал одним из создателей Европейской конституции. Автор политических эссе, воспоминаний и даже романа Жискар д’Эстен был избран членом Французской академии.
Его президентство было во многих отношениях новаторским. Но в политике он остался «одиноким человеком», который рассчитывал только на свои силы и способности. В конце жизни Жискар д’Эстен говорил: «Я не являюсь политическим животным, и это большой недостаток в мире, в котором я живу».
