Владимир Георгиев Восьмилетняя эпопея, связанная с разработкой в России закона об альтернативной гражданской службе (АГС), движется к своему логическому завершению. В субботу на совещании у вице-премьера правительства России Ильи Клебанова депутаты, министры и военные окончательно "утрясли" основные разногласия по поводу проекта закона об АГС. Принято решение о том, что представлять на заседании правительства 14 февраля согласованный документ будет не начальник Генштаба Анатолий Квашнин, как это планировалось ранее, а министр труда и социального развития Александр Починок. Хотя это обстоятельство нисколько не испортило настроения среди генералитета. Как сообщили в военном ведомстве, "главное не то, кто будет представлять согласованный документ, а то, что в нем будет написано".
А написано в нем все то, что, по мнению военных, "делает альтернативную службу по трудозатратам и ее социальному статусу адекватной военной службе". То есть все принципиальные моменты, которые отстаивало военное ведомство на протяжении 8 последних лет, в окончательном проекте закона об АГС остались почти в неизменном виде. Во-первых, правительство окончательно согласилось с предложенными Генштабом сроками прохождения АГС. Альтернативная гражданская служба, согласно проекту закона, будет осуществляться как в Вооруженных силах и в других силовых структурах (срок службы - 3 года), так и в гражданских учреждениях - больницах, домах престарелых и тому подобное (срок службы - 4 года).
Во-вторых, в правительственном проекте закона об АГС, по сути, остался доказательный (точнее, доказательно-заявительный) принцип, на основе которого принимается решение о направлении юноши на альтернативную службу. В чем он заключается? Правом о направлении призывника на АГС документ наделяет призывные комиссии. Молодой человек, пожелавший пойти на альтернативную гражданскую службу, за 2 месяца до начала призывной кампании должен написать заявление, в котором ему необходимо указать мотивы, почему он не хочет служить в армии. Его убеждения должны подтвердить два человека. Призывная комиссия вправе отказать призывнику в направлении его на АГС. И если он с этим не согласен, свои взгляды ему придется доказывать в суде.
В-третьих, несмотря на возражения некоторых членов правительства и депутатов Госдумы, в проекте закона об АГС допускается, что юноши будут жить дома. Но в интересах государства по-прежнему сохраняется возможность направлять призывников на альтернативную гражданскую службу в другие регионы. Если учесть, что интересы государства требуют рабочих рук, скажем, на строительстве дорог на Дальнем Востоке, модернизации бывшего ядерного полигона на Новой Земле, восстановлении хозяйства в Чечне и т.п., то нетрудно предположить, какие "разнарядки" со стороны правительства будут спускаться в призывные комиссии.
И четвертое. На сегодняшний день помимо правительственного в Госдуме имеются еще 3 варианта проектов об АГС. "Самым плохим" и "проходным" для оппонентов Генштаба до недавнего времени был документ, подготовленный главой оборонного комитета Госдумы Андреем Николаевым. Фактически повторяя все предложения Генштаба по проведению АГС, он в то же время предусматривал отменить все отсрочки от призыва.
По словам представителей военного ведомства, о желании проходить АГС сейчас заявили 2000 юношей. При этом, по прогнозу Генштаба, эта цифра не должна измениться, если Госдума утвердит именно правительственный вариант закона об АГС. А то, что это будет именно так, ни у кого не вызывает сомнения. Правительственные варианты законов проходят в парламенте в последнее время очень быстро и без особой правки.
