Опять внешние займы...

Вчера глава Всемирного банка Джеймс Вульфенсон обсуждал с президентом Владимиром Путиным стратегию сотрудничества России и ВБ.

Стратегия взаимоотношений международных финансовых организаций с Россией за последнее время претерпела существенные изменения. На смену огромным бюджетозамещающим займам и кредитам, направленным на развитие отдельных секторов экономики, пришли значительно более скромные проекты. Однако это не самое главное изменение: МВФ и ВБ выбрали строго определенное направление вложения своих средств: финансовая и банковская сфера. Подавляющее число проектов связано с реформированием российской финансовой системы, а надежды на более либеральный подход к его осуществлению представители ВБ и МВФ связывают с приходом нового руководителя Сергея Игнатьева.

ВБ уже выделил деньги на реформу региональных финансов. Возможно, в ближайшее время будет подписано соглашение о предоставлении займа в размере 120 млн. долл. Деньги предназначаются только тем субъектам Федерации, которые сделали свои бюджеты прозрачными, а также повысили эффективность доходов и расходов. В их числе оказались Санкт-Петербург, а также Самарская, Челябинская, Вологодская области и Республика Чувашия. И это не единственный проект ВБ в российской провинции. Как заявил недавно вице-президент ВБ по Европе и Центральной Азии Йоханнес Линн, банк собирается осуществить проект по развитию частного финансового сектора в регионах. На федеральном уровне ВБ намерен заняться модернизацией российской казначейской системы. Совместно с ВБ фонд уже начал проведение анализа ситуации в банковской и финансовой сферах, на основании которого собирается представить свои рекомендации правительству.

Представители международных финансовых организаций по-прежнему довольно резко критикуют Россию за слишком медленные и осторожные шаги в банковской реформе, а также за неразбериху в региональных финансах. Провалы на этих направлениях ставят заслон на пути иностранных инвестиций. Поэтому они активно выступают за расширение присутствия в России иностранных банков, что, по их убеждению, обеспечит создание конкурентной среды, столь необходимой для нормального развития российской банковской системы. Сейчас доля иностранного капитала в ней составляет 8-9%.

Между тем ответ на вопрос, хорош или плох рост присутствия иностранных банков в российской экономике, не столь однозначен. В той же Венгрии, где дела в финансовой сфере несколько получше, чем в России, национальная банковская система практически отсутствует. А Германия и Япония, восстанавливая после войны свою экономику, вообще не пускали иностранные банки. Вряд ли можно рассчитывать на то, что деньги иностранных инвесторов, в том числе и банков, потекут в стратегически важные для России отрасли экономики, в частности в обрабатывающую промышленность. По самой банальной причине - создание мощного конкурента невыгодно зарубежным компаниям. Это, пожалуй, главный аргумент, ставящий под сомнение необходимость привлечения в страну иностранных банков. Следует помнить и о том, что контроль над финансовой системой страны - один из ключей к проблемам национальной безопасности и государственного суверенитета.