Варвара Агламишьян Вчера Министерство природных ресурсов напомнило бизнесу, что загрязнение окружающей среды снова перестало быть бесплатным. Еще две недели назад, 10 декабря, Конституционный суд восстановил действие знаменитого 632-го постановления правительства, регламентирующего порядок выплат за нанесение вреда природе, но пока на это мало кто отреагировал.
Документ не действовал примерно полгода. И все это время платежи за загрязнение природы не вносились, и казна лишилась 7 из 10 млрд. руб., запланированных на этот год. Пока в Минприроды надеются на сознательность бизнесменов, которых предупреждали, что правила рано или поздно будут снова узаконены. Но если крупные компании не проявят сознательность добровольно, ведомству придется действовать через суд.
Напомним, что судебные разбирательства по отмене постановления были инициированы компанией "Норильский никель". В конце прошлого марта Верховный суд отменил действовавший порядок исчисления платежей, признав незаконным 632-е постановление правительства ("Об утверждении порядка определения платы за загрязнение окружающей природной среды"). У взимавшихся экологических платежей были обнаружены признаки налогов, а их, по российскому законодательству, можно вводить в действие лишь федеральным законом. 23 июля Министерство по налогам и сборам официальным письмом объявило, что платить экологические платежи не нужно.
После этого компании не только радостно прекратили отчисление средств, но и потребовали возврата уже переведенных платежей. Например, только по Сахалинской области, где за год платежи за загрязнение должны были составить 50 млн. руб., а за первые полгода поступило 30 млн. руб., отток этих средств составил около 10%.
Тем не менее Минприроды на бизнес не в обиде. Ведь действовавшие ранее и восстановленные теперь нормы уплаты "загрязнительных" отчислений, по сути, создавали условия для своего рода рэкета со стороны региональных администраций. В конечном итоге ставка платежей всегда являлась продуктом компромисса между властью и загрязнителем. По словам заместителя главы Минприроды Максима Яковенко, "крупняк" просто выступил против существующего порядка взимания платежей. Выходом из ситуации, по мнению ведомства, должен стать новый закон "О плате за негативное воздействие на окружающую среду". Он хорош тем, что основывается на заявительном принципе взимания платежей. Кроме того, по нему компании в начале года будут предоставлять перечень природоохранных мероприятий, которые они собираются предпринять, и соответствующую смету расходов. Эти средства будут вычитаться из расчетных платежей компании.
В случае принятия этого закона объем платежей должен увеличиться с нынешних 10 до 17 млрд. руб. в год.
