Ольга Соловьева
Вице-премьер РФ Александр Новак предлагает продолжать мониторинг ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов. Фото РИА Новости
Российские власти контролируют доступность топлива для аграриев для проведения сезонных полевых работ и при необходимости готовы своевременно вырабатывать дополнительные меры для стабилизации внутреннего рынка нефтепродуктов, сообщают в правительстве. При этом анонсируемое с апреля госрегулирование топливного рынка на основе индивидуальных соглашений с нефтяниками еще готовится и «все идет по плану». А в регионах уже наблюдаются локальные дефициты топлива.
«Параллельно, разумеется, мы контролируем доступность топлива для сезонных полевых работ», – заверил в среду вице-премьер РФ Дмитрий Патрушев президента РФ Владимира Путина. Днем ранее вице-премьер РФ Александр Новак на совещании по ситуации на топливном рынке объявил, что власти готовы своевременно вырабатывать допмеры для стабилизации внутреннего рынка нефтепродуктов. «Необходимо продолжать постоянный мониторинг ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов для обеспечения координации действий между федеральными ведомствами и отраслевыми компаниями, а также при необходимости своевременно вырабатывать дополнительные меры реагирования», – сказал Новак, слова которого приводятся в сообщении правительства РФ.
Ситуация на внутреннем топливом рынке остается напряженной. Рост цен на бензин превышает общую инфляцию в стране. С 13 по 18 мая цены на автомобильный бензин увеличились на 0,11%, тогда как в целом потребительские цены за этот период снизились на 0,02%. В целом же, как сообщает Росстат, увеличение цен на топливо зафиксировано в 52 субъектах РФ, более всего в Костромской области – рост на 1,5% за неделю. В результате – при общей годовой инфляции в 5,36% цены на бензин выросли на 12,38%.
В ряде регионов вводятся ограничения на продажу топлива. На прошлой неделе в Севастополе на заправках ряда крупных автозаправочных сетей ограничили продажу топлива физлицам 20 литрами на одну машину или канистру. «Мера действует до стабилизации ситуации», – сообщили местные власти. По словам губернатора Севастополя Михаила Развожаева, в целом самые популярные виды топлива в городе есть, но не на всех заправках. Сложившуюся ситуацию чиновник объяснил «определенными логистическими сложностями, причины которых известны».
Ограничения на продажу бензина АИ-95 ввели и в нескольких районах Костромской области. Власти региона заявили, что поставки топлива остаются стабильными, а ситуацию контролирует губернатор Костромской области Сергей Ситников. Региональные СМИ пишут об ограничениях на продажу бензина на некоторых АЗС Тверской области. Проблемы с топливом наблюдаются в Магаданской и Мурманской областях.
Одна из проблем дефицита – внеплановые ремонты нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ). По данным Национального биржевого ценового агентства (НБЦА, аналитический институт в составе Петербургской сырьевой биржи), в мае из-за внеплановых ремонтов ряд НПЗ сократил реализацию топлива. Согласно расчетам, под ограничения попали мощности свыше 70 млн т в год, что составляет примерно пятую часть всех перерабатывающих мощностей страны. Западные агентства сообщали, что практически все крупные НПЗ в центральной части России были вынуждены приостановить или сократить производство топлива. Их совокупная доля в производстве топлива составляет более 30% для бензина и около 25% для дизельного топлива.
Российские власти подчеркивают: внутренний рынок полностью насыщен топливом. На прошлой неделе в Минэнерго РФ опять заверили, что топливная отрасль России полностью готова к прохождению периода сезонного роста спроса на бензин и дизтопливо в плановом режиме, а ситуация на внутреннем рынке моторного топлива остается стабильной и контролируемой. В ведомстве Сергея Цивилева добавляли, что логистическая инфраструктура функционирует устойчиво, перебоев в обеспечении регионов не зафиксировано. В Кремле также не видели рисков с обеспечением топливом, в том числе из-за ударов дронов по НПЗ.
«В каких-то районах может сокращаться производство. Это, кстати, связано и с сезонными профилактическими работами. Но в целом весь топливный баланс рассчитан и обладает необходимой компенсационной системой», – заявлял пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
По мнению чиновников, стабильной ситуации с топливом способствуют принятые ранее правительством меры. Так, в начале апреля кабмин распространил действующий до конца июля запрет на экспорт бензина и на его производителей. Ранее ограничения действовали только для непроизводителей бензина. А в конце марта Петербургская биржа ввела жесткое ограничение на шаг роста цены на топливо в ходе торгов. Как объясняли в правительстве, текущее ужесточение связано с динамикой на мировых рынках энергоресурсов: стоимость нефтепродуктов в мире повышается, увеличивается экспорт российского топлива. Кроме того, в России стартует весенняя посевная, а российские нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) сталкиваются с атаками беспилотников и вынужденными ремонтами.
По данным Интерфакса, теперь власти РФ рассматривают возможность введения ограничений на экспорт из страны дизельного топлива и авиакеросина. Такое решение, как указывается, находится в высокой степени готовности, но срок введения этого запрета не определен.
При этом еще в конце апреля сообщалось о том, что в РФ готовится новая система госрегулирования топливного рынка на основе индивидуальных соглашений по поставкам нефтепродуктов на внутренний рынок. Основная цель таких соглашений – стабилизация цен на внутреннем рынке и его насыщение топливом. «Сейчас готовим соглашения (по поставкам топлива на внутренний рынок РФ. – «НГ») с компаниями. Принимаем определенные решения, направленные на стабилизацию на бирже оптовых цен. И в ближайшее время нужно будет заключить соглашение с Минэнерго, Федеральной антимонопольной службой (ФАС) и нашими вертикально интегрированными компаниями. Это просто работа, которую необходимо закончить в течение ближайших дней», – рассказывал 23 апреля Новак в ходе итоговой коллегии ФАС РФ.
Днем ранее он сообщал о том, что соглашения с нефтяниками по поставкам нефтепродуктов на внутренний рынок будут представлять типовой договор, проект такого соглашения сейчас прорабатывается Минэнерго с нефтяными компаниями. К слову, возможность заключения таких соглашений с нефтяниками анонсировалась Новаком еще в начале апреля. Тогда вице-премьер сообщал, что квоты поставок на внутренний рынок будет определять Минэнерго, но поставляться будет столько, «сколько нужно на внутренний рынок» (см. «НГ» от 23.04.26).
Как сообщал тогда Интерфакс, Минэнерго в рамках таких соглашений сможет рекомендовать компаниям плановые объемы производства и отгрузок на внутренний рынок, объемы продаж на бирже и экспорта бензина и дизтоплива класса 5. Компании же обязуются исполнять эти рекомендации с учетом «наличия производственных и логистических возможностей» и соответствующего спроса на внутреннем рынке. При этом нефтяные компании должны будут отдавать приоритет поставкам топлива на внутренний рынок по всем каналам реализации. Однако они смогут обсуждать с Минэнерго изменения рекомендаций по плановым объемам производства и реализации топлива «в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы». Контролировать исполнение соглашений будут Минэнерго и ФАС. Подписанные соглашения будут действовать до конца года. Предварять подписание таких соглашений должно постановление правительства.
30 апреля в правительстве РФ сообщали, что кабмин утвердил постановление о соглашениях для стабилизации внутреннего рынка нефтепродуктов. Подчеркивалось, что соглашениями будут регулироваться объемы обеспечения внутреннего рынка моторного топлива и розничные цены на автомобильный бензин и дизельное топливо в 2026 году с учетом ожидаемого уровня инфляции. В перечень вошли нефтяные компании, владеющие одним или несколькими НПЗ мощностью более 1 млн т в год, сообщал Интерфакс.
В середине мая глава «Татнефти» Наиль Маганов сообщил, что соглашения по поставкам топлива между Минэнерго и нефтяными компаниями готовятся и «все идет по плану». «Эти соглашения будут работать на развитие страны, на поддержку топливно-энергетического комплекса и на социальную стабильность. Мы будем следовать духу этих соглашений», – обещал он.
