300 миллионов долларов за государственную точку зрения

В ведомстве Сергея Степашина считают, что власть должна поддерживать госканалы.
Фото Фреда Гринберга (НГ-фото)

Счетная палата закончила проверку ВГТРК. Об этом в интервью «НГ» сообщил аудитор Счетной палаты России Сергей Агапцов. По его словам, это была плановая акция в рамках общей проверки всех министерств и ведомств по исполнению бюджета за 2004 год, официальные итоги коей будут переданы в январе 2006 года в Совет Федерации и Государственную Думу. Он отметил, что в части расходования бюджетных денег на ВГТРК его сотрудники не нашли существенных «отклонений ни по объему финансирования, ни по кассовым расходам, не установлено и нецелевого использования средств».

Агапцов подчеркнул, что в прошлом году государство выделило на СМИ 11,4 млрд. руб., из которых по графе «телевидение и радиовещание» потрачено 10,275 млрд., а самым крупным получателем стало ВГТРК, на долю коего пришлось 8,582 млрд., или примерно 300 млн. долларов. Другими словами, содержание «второй кнопки» обходилось налогоплательщикам в чуть менее 1 млн. долларов в день. Такова цена, которую обществу приходится платить, чтобы за свои собственные деньги воспринимать точку зрения высоких государственных начальников.

Агапцов уточнил, что в настоящее время финансирование других государственных телекомпаний, в частности Первого канала и ТВЦ, из федерального бюджета не производится, хотя, по его личному мнению, «государство однозначно

должно поддерживать государственные каналы, иначе для чего же тогда их создавать? Но это вопрос уже не к нам, а к правительству, которое определяет политику и формирует бюджет».

Между тем в распоряжении «НГ» оказался бухгалтерский баланс ВГТРК за 2004 год, в котором указано, что выручка холдинга в прошлом году составила 9,351 млрд. руб. (что существенно больше, чем в 2003 году, когда доходы составили 7,163 млрд. руб.), а чистая прибыль – 640 млн. 115 тыс. руб. (в 2003-м – 1,055 млрд. руб.). Любопытно при этом, что в графе «внерелизационные доходы» указана сумма в 5,268 млрд. руб., а в графе «долгосрочные займы и кредиты» – 1,612 млрд.

Сергей Агапцов затруднился ответить на вопрос обозревателя «НГ», включаются ли в сумму доходов холдинга государственные дотации из бюджета, пояснив, что в цели проверки это не входило. Что же касается займов, «внереализационых доходов» и рекламной деятельности ВГТРК, которые, по словам аудитора, относятся к внебюджетному финансированию, то и по ним отдельной проверки не проводилось. Вместе с тем Агапцов отметил, что «никакой прибыли от средств федерального бюджета нет и быть не может, потому что они закладываются на финансирование определенных расходов».

Говоря же о бухгалтерском балансе ВГТРК, Агапцов пояснил, что «мы его не смотрели», поскольку, по его словам, исполнение бюджета и так контролируется по линии Федерального казначейства. К тому же для него финансовый баланс является всего лишь первичным документом, который его сотрудники смотрят только в случае специальной проверки того или иного предприятия. В данном же случае «физически невозможно моей инспекции из 16 человек посмотреть все первичные документы в рамках исполнения бюджета за 2004 год по всем нашим объектам проверки, среди которых Министерство культуры, все федеральные агентства, все унитарные предприятия, Пенсионный фонд и Фонд социального страхования», – подчеркнул Агапцов.

Поясняя механизм проверки, аудитор Счетной палаты пояснил, что ознакомился со сводной отчетностью, предоставленной ему Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям, но «перепроверку не делал, потому что у меня очень много объектов проверки, например, Большой театр, Эрмитаж и т.д. Если я по всему пойду, я просто физически не успею».

Отвечая же на вопрос об экомической эффективности госмедиахолдинга, Агапцов отметил, что «на сегодняшний день нет критериев определения результативности бюджетных расходов» и тут, по его словам, дело за правительством, которое пообещало в течение трех лет таковые разработать и представить широкой общественности. «А без критериев как мы можем проверить эффективность?» – подчеркнул Сергей Агапцов.

Бухгалтерский баланс ВГТРК за 2004 год (в тыс. рублей)