Ольга Анина
Энергетики обещают: отключений света в квартирах этой зимой населению ждать не стоит.
Фото Олег Добрускес
На минувшей неделе председатель правления РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс, выступая на ежегодной конференции UBS «Россия: Энергия созидания», заявил о том, что предстоящей зимой в 16 энергосистемах могут вводиться ограничения промышленных потребителей. Судя по ранее оглашавшимся данным, в их числе – интенсивно развивающиеся Тюмень, Кубань, Москва, Петербург.
Массовых отключений света жителям этих регионов ждать не стоит. Речь идет об упреждающих ограничениях энергоснабжения ряда промышленных предприятий. Как подчеркнул Анатолий Чубайс, эта мера не коснется объектов социальной сферы и бытовых потребителей.
Впрочем, настоящей новостью стала не перспектива экстренных мер, а масштаб возможных ограничений. Напомним, что минувшей зимой отключения вводились всего в трех регионах – Ленинградской, Московской и Тюменской областях. Да и тогда они были вызваны преимущественно колоссальной нагрузкой на энергосистемы в условиях невероятных холодов.
Теперь о природной аномалии говорить не приходится: главная причина сложившейся ситуации – стремительный рост энергопотребления в стране. Только за восемь месяцев 2006 года спрос на электричество вырос на 4,6% по сравнению с 2005 годом. В правительственный энергобаланс была заложена куда более скромная цифра – 2,05%.
В отдельных энергосистемах, тех, что в итоге попали в перечень «16-ти» ситуация с энергопотреблением еще сложнее. Например, в Тюменской энергосистеме этот показатель за 8 месяцев этого года вырос на 9,6%, в Карельской – на 7,04%, Московской – 6,44%, Челябинской – 6,26%, Ленинградской – 4,46%. По словам Анатолия Чубайса, «даже летом региональные энергосистемы работали на пределе возможностей, а зимой будет сверхнапряженный режим».
Сложившаяся ситуация – это в некоторой степени «плата за рост». Развитие отечественной экономики идет стремительными темпами. Так, ВВП в России в I полугодии вырос на 6,5%, а прирост промышленного производства составил 4,2%.
Современная отечественная экономика по преимуществу рыночная. Между тем рыночные отношения в электроэнергетике находятся только в стадии становления. В последние годы государство не наращивало бюджетное финансирование энергетики, но и не принимало ключевые решения по привлечению в отрасль частных инвестиций. Реформа началась еще в 2003 году и должна была завершиться в этом году полной реорганизацией РАО «ЕЭС России».
По мнению экспертов, процесс преобразований задержался минимум на два года.Как результат, с опозданием на два года запускаются механизмы привлечения в энергетику частных инвестиций. Да, сегодня ключевые решения в части преобразований все-таки приняты. Вот-вот начнутся первые конкурсы в рамках механизма гарантирования инвестиций. «Пилотные» ОГК и ТГК разработали инвестпроекты и готовятся к проведению эмиссий дополнительных акций, продажа которых позволит привлечь деньги на строительство новых станций. Запущена новая модель оптового рынка, где цены на электроэнергию в одном из секторов уже формируются на основе спроса и предложения.
Но если бы эти ключевые решения в реформировании электроэнергетики были приняты 2–3 года назад, сегодня проблема энергоснабжения не носила бы такой острый характер. Объем вводов новой генерации уже в этом году составил бы более 3200 МВт, а в 2007 году достиг 5100 МВт. Переводя на бытовой язык – уже в 2006 году начали бы работу электростанции, готовые обеспечить теплом и светом 3 млн. квартир.
Похоже, власть тоже понимает цену отсрочки реформы. Мэры и губернаторы, оставив споры с Чубайсом, принимают участие в реализации совместных программ по развитию местной энергетики, вместе согласовывают списки предприятий, попадающих под энергоограничения, призывают жителей к энергосбережению. Премьер-министр Михаил Фрадков заявил о готовности правительства поддержать планы РАО «ЕЭС России» по развитию энергетических мощностей и софинансировать ряд проектов. В первую очередь энергетики рассчитывают на госинвестиции в инфраструктурные компании – сетевые и диспетчерские. При строительстве тепловых электростанций РАО намерено опираться на частных инвесторов. Планы у Чубайса амбициозные: к 2010 году увеличить объемы нового строительства в 7 раз и возвести новые электростанции мощностью более 21 тыс. МВт. Тогда на инвестиционных конференциях вопросы о дефиците электричества вставать не будут.
