Московская область поделилась рецептами экономического роста

На II Столыпинском форуме 23 мая российские и зарубежные эксперты, представители власти и бизнеса обсудили, при помощи каких мер можно обеспечить устойчивый экономический рост в России, в особенности ее несырьевого сектора. В поиске ответов участники дискуссий обратились к опыту реализации экономических преобразований в некоторых странах мира и российских регионах. Одним из таких кейсов стало стимулирование экономического роста и промышленного развития в Московской области.

Подмосковье – второй по масштабу экономики регион в стране. Московская область обеспечивает почти 5% ВВП России. Ежегодно экономика региона растет в среднем на 3,5–4%, в год открывается по 30–40 новых предприятий, еще 60–70 модернизируются – как правило, это высокотехнологичные компании, многие из которых ориентированы на экспорт. При этом в регионе практически нет запасов полезных ископаемых, которые являются основой экономического развития страны в целом, то есть рост достигается за счет других факторов.

«Экономика Московской области – это все что угодно, только не энергоресурсы, – заметил губернатор Подмосковья Андрей Воробьёв. – Мы поговорим о том, что нужно для того, чтобы экономика росла, чтобы создавать новые рабочие места. Этот вызов ставит перед нами жизнь, наш президент ставит жесткие и четкие задачи по росту экономики. Осталось разобраться, как это сделать».

Основную ставку регион делает на работу с инвесторами. За прошлый год объем инвестиций в основной капитал в Московской области вырос почти на 23%. Сейчас это почти 900 млрд руб., а в 2016 году было всего 600 млрд. За два года Подмосковье поднялось с 21-го на 9-е место в Национальном инвестиционном рейтинге субъектов России.

В привлечении инвесторов главную роль играет сокращение барьеров – в получении разрешений на строительство, техусловий на газ, электричество, канализацию, в сертификации и прочих сферах. Андрей Воробьёв привел в пример Центр содействия строительству – проектный офис, берущий на себя все хлопоты в оформлении документов. Если раньше от получения градостроительного плана застройки участка до разрешения на строительство требовалось в среднем полтора года, то сейчас – меньше года, несколько месяцев. Представители всех ведомств на этой площадке буквально в ручном режиме сопровождают каждый инвестпроект, чтобы не было проволочек и искусственного затягивания.

Инвестиции в основном направляются в индустриальные парки – это еще одна характерная черта подмосковного опыта. Например, сырный кластер в Дмитрове: в обустройство территории вложено почти 900 млн руб., а инвестиции резидентов составят около 3 млрд руб. Или фармацевтический кластер в Пущино: в развитие индустриального парка вкладывается 2,6 млрд руб., а контрактов с российскими и зарубежными инвесторами заключено на 20 млрд руб. В Есипово бюджетные вложения составили около 4 млрд руб., а эффект от этих инвестиций в перспективе составит до 50 млрд руб.

Особую роль играют вложения в инфраструктуры и особые меры поддержки – эти долгосрочные бюджетные инвестиции окупаются и идут на пользу не только инвестиционному климату в регионе, но и имеют заметный экономический эффект для федерального бюджета. Например, раньше действовала федеральная программа по строительству теплиц, Московская область получила по ней 2,5 млрд руб. Эта программа позволила в пять раз увеличить площади теплиц в Подмосковье. В результате новые теплицы принесут 1,350 млрд руб. налогов, из которых только 103 млн пойдут в областной бюджет, а остальное – в федеральную казну в виде НДС. И такую сумму федеральный бюджет будет получать очень долгое время, сообщил Андрей Воробьёв.

Вместе с тем серьезной проблемой остается стоимость капитала. «Сегодня даже самые успешные компании кредитуются в лучшем случае под 10%, а чаще по 12%. Наличие капитала для России всегда являлось проблемой, тем более сейчас, в непростой международной обстановке. Нам предстоит развязать этот узел, чтобы капиталы не уходили, а приходили в нашу страну, потому что они нам жизненно необходимы», – заметил губернатор.

На кредитную проблему обратил внимание и министр экономического развития РФ Максим Орешкин: «Если посмотреть прошлый год, то у нас больше всего портфель в банковском кредите вырос именно в потребительском кредитовании – 1,5 трлн руб., 1,5% ВВП было создано именно в потребительском кредитовании. Эти 1,5% – то, что было «отобрано» у ипотеки и корпоративного кредитования».

Российской экономике нужна диверсификация, уход от экспортной сырьевой зависимости, подчеркнул уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов. «Выстраивая стратегию, понимание того, на что ориентироваться в политике, важно ориентировать на создание добавленной стоимости, – призвал Максим Орешкин. – России, двигаясь здесь вперед, нужно при принятии каждого конкретного решения задавать себе вопрос: какую добавленную стоимость экономика получит от того или иного экспорта?» И в этом плане опыт Московской области может быть интересен. «В Московской области нет нефти, ей принципиально надо развивать несырьевой, частный, рыночный сектор экономики, за что регион сегодня так борется», – подчеркнул Борис Титов.