Лучшие лоббисты России – апрель 2009 года

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. Речь идет о так называемом «цивилизованном лоббировании», не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам апреля текущего года. Методика исследования и список основных экспертов не изменились – с ними можно ознакомиться в «НГ» от 27.02.07.

В региональной номинации после многомесячного лидерства московский мэр Юрий Лужков уступил первую строчку губернатору Санкт-Петербурга Валентине Матвиенко. На уменьшение «веса» Лужкова могло повлиять решение президента Дмитрия Медведева отправить в отставку начальника столичного ГУВД Владимира Пронина, пользовавшегося, как считают некоторые аналитики, поддержкой мэра.

Положительная динамика рейтинга президента Чечни Рамзана Кадырова скорее всего связана с прекращением режима контртеррористической операции в республике, которое он давно лоббировал. В результате численность федеральных силовиков в регионе сократится в два раза. По мнению экспертов, после этого возрастает вероятность привлечения в Чечню заметно больших инвестиций, что может привести к ее экономическому росту.

В «топ-25» «профессиональной» номинации дебютировала министр здравоохранения Татьяна Голикова. Правительство одобрило подготовленные и лоббируемые Минздравом законопроекты о замене единого социального налога страховыми платежами. Минфин и МЭР в связи с кризисом предлагали отложить проведение этой реформы, но премьер Владимир Путин принял сторону Минздрава – правда, с оговоркой, что ставки платежей возрастут не в следующем, а в 2011 году.

Увеличение рейтинга Гарегина Тосуняна, по-видимому, связано с тем, что благодаря в том числе и лоббистским усилиям возглавляемой им Ассоциации российских банков Совет Федерации отклонил законопроект о платежных терминалах. По мнению АРБ, рынок подобных платежей должен более жестко регулироваться, что в интересах как банковской системы, так и потребителей. В актив Тосуняну можно также отнести успешное проведение XX съезда ассоциации, на котором его избрали главой АРБ на очередной пятилетний срок и был выдвинут ряд предложений по преодолению кризиса в банковском секторе.

Объявленные премьером Владимиром Путиным меры по поддержке малого и среднего бизнеса принесли очки Сергею Борисову. Последний возглавляет «ОПОРУ России», защищающую права предпринимателей. На Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству Путин, в частности, сообщил о том, что порог годовой выручки для применения упрощенной системы налогообложения повышается с 30 до 60 млн. руб.

Неожиданное для всех исключение главы «Роснефти» Сергея Богданчикова из правления Российского союза промышленников и предпринимателей привело к снижению его «веса». Есть две версии случившегося – личная просьба Богданчикова или неуплата им членских взносов. Но некоторые эксперты склонны считать это предвестником его отставки с поста главы компании, которая может быть следствием возможного ухудшения отношений с влиятельным председателем совета директоров «Роснефти» Игорем Сечиным.