0
2161
Газета Идеи и люди Печатная версия

21.11.2012 00:00:00

Лучшие лоббисты России – октябрь 2012 года

Тэги: лоббисты, рейтинги


лоббисты, рейтинги Фото Reuters

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование того, насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам октября текущего года. В группу экспертов входят Сергей Марков (Институт политических исследований), Андрей Нечаев (Российская финансовая корпорация), Вячеслав Никонов (фонд «Политика», фонд «Русский мир»), Виктор Ермаков (Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса), Николай Вардуль («Финансовая газета», «Новая газета»), Валерий Хомяков (Совет по национальной стратегии), Игорь Харичев (Центр прикладных избирательных технологий), Михаил Сергеев («Независимая газета»), Алексей Зудин (Центр политической конъюнктуры России), Марк Урнов (фонд аналитических программ «Экспертиза»), Юрий Бондаренко (фонд «Возвращение»), Александр Тутушкин (аналитик), Сергей Туранов (Агентство экономических новостей), Шод Муладжанов («Московская правда»), Юрий Якутин («Экономика и жизнь») и другие.

В октябре улучшились позиции Сергея Шойгу, который тогда еще был губернатором Московской области, – увенчались успехом его усилия, направленные на получение компенсации выпадающих доходов от расширения Москвы. Федеральное правительство признало необходимость такой компенсации, предварительно оценив размеры выпадающих доходов в 20 млрд. руб. ежегодно. В результате увеличился отрыв Шойгу от главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова. Рейтинг последнего уменьшился – режим особого финансирования Чечни, вопреки ожиданиям руководства республики, судя по всему, не будет продлен на следующую пятилетку. В связи с тем, что выделенные ранее средства достигли своей цели – восстановление республики, – Минрегион и Минфин не намерены продлевать ныне действующую федеральную программу, и Чечня, по-видимому, будет финансироваться на общих принципах.

В региональной номинации дебютировал губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко, который набрал очки благодаря своим усилиям по созданию транспортной инфраструктуры региона. Областная авиационная компания «Ангара» в рамках инвестиционной программы «Модернизация парка региональных воздушных судов», лоббируемой правительством Иркутской области, недавно получила два из трех планируемых самолетов Ан-148. Благодаря этому будут расширены внутриобластные авиационные перевозки, а также налажено воздушное сообщение с соседними регионами.

Еще одним новичком топ-25 стал губернатор Камчатского края Владимир Илюхин. Ему удалось договориться с теперь уже бывшим министром обороны Анатолием Сердюковым о передаче региону ряда социальных объектов. Планируется также передать в краевую собственность некоторые военные городки, на территории которых будет развернуто жилищное строительство.

В «профессиональной» номинации увеличился рейтинг Александра Шохина – по-видимому, в связи с тем, что возглавляемый им Российский союз промышленников и предпринимателей активно отстаивает интересы отраслей, которые могут пострадать в связи со вступлением России в ВТО. В РСПП подготовили перечень конкретных мероприятий, направленных на поддержку 19 наиболее уязвимых секторов экономики. Меры поддержки предусматривают дополнительное бюджетное субсидирование и преференции при госзаказе.

Позиции уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей Бориса Титова несколько ухудшились. На совещании у помощника президента Эльвиры Набиуллиной было принято решение не наделять омбудсмена правом по отмене ненормативных актов федеральных и региональных органов власти. Инициатором этого решения стало Министерство экономического развития, в котором сочли такие полномочия чрезмерными и фактически создающими параллельную структуру контроля за органами власти.

В номинации «первых лиц» очки президенту ЛУКОЙЛа Вагиту Алекперову принесло активное лоббирование допуска негосударственных компаний к разработке шельфовых месторождений. Компания заявила правительству о своей готовности потратить на геологоразведку четырех шельфовых участков 2,7 млрд. долл. Усилия ЛУКОЙЛа могут дать результат – в правительстве зреет решение о либерализации шельфового законодательства.

Лоббисты – «первые лица»
ФИО В октябре 2012 года В сентябре 2012 года
Очень сильная эффективность
1 Шувалов И.И. (федеральное правительство) 4,53 4,55
2 Иванов С.Б. (администрация президента) 4,50 4,47
3 Миллер А.Б. («Газпром») 4,30 4,38
4 Якунин В.И. («Российские железные дороги») 4,20 4,23
5 Сечин И.И. («Роснефть») 4,17 4,14
6 Фридман М.М. (холдинг «Альфа групп») 4,15 4,11
7–8 Усманов А.Б. («Газпроминвестхолдинг», «Металлоинвест») 4,11 4,14
7–8 Тимченко Г.Н. (компания Gunvor, портфельный инвестор) 4,11 4,08
9 Алекперов В.Ю. (ЛУКОЙЛ) 4,08 4,00
10–11 Дерипаска О.В. («Базовый элемент», ОК «РУСАЛ») 4,02 4,05
10–11 Чемезов С.В. («Ростехнологии», Союз машиностроителей)
4,02

4,00
Сильная эффективность
12 Ковальчук Ю.В. (банк «Россия») 3,92 3,94
13 Токарев Н.П. («Транснефть») 3,84 3,79
14 Костин А.Л. (ВТБ) 3,79 3,81
15 Савельев В.Г. («Аэрофлот – Российские авиалинии») 3,78 3,77
16–17 Дмитриев В.А. (Внешэкономбанк) 3,76 3,75
16–17 Прохоров М.Д. (портфельный инвестор,


Группа «ОНЭКСИМ») 3,76 3,74
18 Греф Г.О. (Сбербанк РФ) 3,75 3,75
19 Рашников В.Ф. (Магнитогорский металлургический


комбинат) 3,73 3,72
20 Чубайс А.Б. («Роснано») 3,65 3,61
21–22 Мордашов А.А («Северсталь») 3,52 3,43
21–22 Керимов С.А. (Совет Федерации, «Нафта-Москва») 3,52 3,48
23 Потанин В.О. («Интеррос») 3,50 3,48
24 Стржалковский В.И. («Норильский никель») 3,48 3,36
25 Евтушенков В.П. (АФК «Система») 3,42 3,40

Средний рейтинг 3,90 3,89

Лоббисты – региональные лидеры
ФИО В октябре 2012 года В сентябре 2012 года
Очень сильная эффективность
1 Собянин С.С. (Москва) 4,55 4,51
2 Шойгу С.К. (Московская область) 4,53 4,45
3 Кадыров Р.А. (Чеченская Республика) 4,30 4,38
4 Минниханов Р.Н. (Республика Татарстан) 4,25 4,23
5 Якушев В.В. (Тюменская область) 4,23 4,18
6 Полтавченко Г.С. (Санкт-Петербург) 4,21 4,35
7 Абрамович Р.А. (Чукотский АО, портфельный инвестор)
4,06

4,06
Сильная эффективность
8 Басаргин В.Ф. (Пермская область) 3,83 3,77
9–10 Ткачев А.Н. (Краснодарский край) 3,82 3,77
9–10 Шанцев В.П. (Нижегородская область) 3,82 3,91
11 Хамитов Р.З. (Республика Башкортостан) 3,53 3,45
12 Гордеев А.В. (Воронежская область) 3,51 3,45
13–14 Тулеев А.М. (Кемеровская область) 3,45 3,48
13–14 Меркушкин Н.И. (Самарская область) 3,45 3,49
15 Юревич М.В. (Челябинская область) 3,30 3,23
16 Борисов Е.А. (Республика Саха (Якутия) 3,29 3,37
17 Евкуров Ю.Б. (Республика Ингушетия) 3,15 3,03
18–19 Кожемяко О.Н. (Амурская область) 3,08 3,05
18–19 Шпорт В.И. (Хабаровский край) 3,08 3,07
Средняя эффективность
20 Дрозденко А. Ю. (Ленинградская область) 2,87 2,80
21 Дудов Н.Н. (Магаданская область) 2,82 2,85
22 Хорошавин А.В. (Сахалинская область) 2,80 2,80
23 Комарова Н. В. (Ханты-Мансийский АО – Югра)
2,76

2,71
24 Ерощенко С.В. (Иркутская область) 2,73 2,64
25 Илюхин В.И. (Камчатский край) 2,70 2,62

Средний рейтинг 3,52 3,51
Лоббисты-«профессионалы»
ФИО В октябре 2012 года В сентябре 2012 года
Очень сильная эффективность
1 Володин В.В. (администрация президента) 4,57 4,54
2 Сурков В.Ю. (аппарат федерального правительства) 4,55 4,60
3 Дворкович А.В. (федеральное правительство) 4,41 4,39
4–5 Козак Д.Н. (федеральное правительство) 4,27 4,22
4–5 Рогозин Д.О. (федеральное правительство) 4,27 4,32
6 Тосунян Г.А. (Ассоциация российских банков) 4,12 4,08
7 Шохин А.Н. (Российский союз промышленников и предпринимателей)
4,11

4,05
8 Силуанов А.Г. (Министерство финансов) 4,05 4,02
Сильная эффективность
9 Шмаков М.В. (Федерация независимых профсоюзов России) 3,94 3,91
10 Титов Б.Ю. (Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей)
3,93

4,00
11 Артемьев И.Ю. (Федеральная антимонопольная служба) 3,85 3,82
12 Набиуллина Э.С. (администрация президента) 3,71 3,69
13 Мантуров Д.В. (Министерство промышленности и торговли) 3,53 3,51
14–15 Авен П.О. (Альфа-банк) 3,47 3,43
14–15 Плигин В.Н. (депутат Госдумы) 3,47 3,51
16 Голикова Т.А. (администрация президента) 3,36 3,39
17 Белоусов А.Р. (Министерство экономического развития и торговли)
3,28

3,11
18 Торшин А.П. (Совет Федерации) 3,26 3,28
19–20 Ишаев В.И. (Министерство по развитию Дальнего Востока) 3,24 3,28
19–20 Резник В.М. (депутат Госдумы) 3,24 3,23
21 Федоров Н.В. (Министерство сельского хозяйства) 3,22 3,26
22–23 Кигим А.С. (Всероссийский союз страховщиков) 3,18 3,21
22–23 Язев В.А. (депутат Госдумы, Российское газовое общество) 3,18 3,14
24 Федун Л.А. (ЛУКОЙЛ) 3,16 3,14
25 Борисов С.Р. («ОПОРА России») 3,15 3,17

Средний рейтинг 3,70 3,69
╘ Агентство экономических новостей, 2012

Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


Сверхскидки вместо сверхприбылей: почему «Газпром» поставляет газ в Китай с таким дисконтом

Сверхскидки вместо сверхприбылей: почему «Газпром» поставляет газ в Китай с таким дисконтом

Никита Кричевский

0
713
Секс-просвет в конце тоннеля

Секс-просвет в конце тоннеля

Сергей Коновалов

Почему России  не нужен "евростандарт" полового воспитания в школе

1
774
Крупный бизнес отправился искать длинные деньги

Крупный бизнес отправился искать длинные деньги

Анастасия Башкатова

Финансовый рынок России не отвечает потребностям отечественной экономики

0
2076
Саудиты предлагают России рассмотреть возможность кооперации по рынку газа

Саудиты предлагают России рассмотреть возможность кооперации по рынку газа

0
1288

Другие новости

Загрузка...