0
2317
Газета Москва Печатная версия

08.11.2020 18:23:00

Москва готова занимать ради выполнения социальных обязательств перед горожанами

Городские власти пошли на увеличение дефицита бюджета, чтобы не урезать расходы по общественно важным программам

Тэги: москва, бюджет, дефицит, облигационные займы, соцподдержка, пандемия, коронавирус

Все статьи по теме "Коронавирус COVID-19 - новая мировая проблема"

москва, бюджет, дефицит, облигационные займы, соцподдержка, пандемия, коронавирус Фото сайта mos.ru

На минувшей неделе в Московскую городскую думу был направлен проект закона «О бюджете города Москвы на 2021 год и плановый период 2022–2023 годов». Новшеством для последних лет стало то, что столица готова прибегнуть к заимствованиям. Это было сделано для того, чтобы в непростых экономических условиях пандемии оставить бюджет социально ориентированным. Эксперты отмечают, что ситуация с финансами в Москве весьма позитивная и привлечение займов в обозначенном пределе не повлияет на стабильность городской казны.

Столичное правительство 3 ноября внесло проект бюджета в Мосгордуму, и в ближайшее время он будет обсуждаться депутатами. По традиции последних лет приоритетными направлениями бюджетных расходов стали различные программы социальной поддержки горожан и развития города. Однако есть и новация. Проект нового бюджета предусматривает возможность привлечения Москвой займов – впервые за несколько лет. Объяснение этой меры простое – последствия пандемии, из-за которой страдает доходная часть бюджета. С учетом расходов на борьбу с коронавирусом, а также трат на поддержку бизнеса и горожан в нынешних непростых условиях город просто вынужден прибегать к заимствованиям. В 2021 году планируется взять в долг до 396 млрд руб., затем объем заимствований предполагается снижать – до 178,5 млрд и 44,1 млрд в 2022 и 2023 годах. Добиться этого сокращения позволит рост внутреннего регионального продукта, который, согласно прогнозу социально-экономического развития Москвы, в 2021–2023 годах составит 3,3–3,4% в год при стабильно низком уровне инфляции 3,3–3,5%. С учетом этого в мэрии ожидают, что уже в 2021 году доходы городского бюджета вырастут на 6,5% по сравнению с 2020 годом, а в 2022–2023-м прогнозируемый рост доходов составит примерно 9% в год.

«В этом году мы недосчитаемся доходов где-то от того, что запланировано, около 500 млрд руб., поэтому на следующий год и последующие годы мы будем занимать. За три года заимствование в проекте бюджета – более 700 млрд руб.», – рассказал мэр столицы Сергей Собянин, по словам которого это самые большие объемы заимствования Москвы за всю историю. «Но сделано это специально, чтобы сохранить социальную направленность и продолжать развивать город, продолжать вкладывать инвестиции, – подчеркнул градоначальник. – Мы не урезали ни одной социальной программы, более того, все они проиндексированы».

Эксперты отмечают, что привлечение займов – нормальная практика жизни многих мегаполисов мира, а заимствования в подобных объемах для столицы РФ безопасны. «С целью реализации планов развития город осознанно идет на увеличение дефицита бюджета с дальнейшим его сокращением путем экономии расходов. Это мера, конечно, коснется и государственных закупок, – отмечает вице-президент Московской торгово-промышленной палаты Сурен Варданян. – Город – очень надежный и аккуратный заемщик. На сегодня городской долг составляет примерно 1,1% от объема доходов бюджета. Такой процент долга не сказывается на стабильности и стрессоустойчивости городского бюджета». «Объем размещения облигаций в 400 млрд руб. выглядит вполне реализуемым, – полагает начальник отдела анализа банковского и финансового рынков ПСБ Илья Ильин. – Облигации Москвы исторически пользовались высоким спросом среди участников рынка как альтернатива госбумаг Минфина, которая предлагает некоторую премию по доходности при аналогичном уровне риска».

«Выпуски облигационных займов – стандартная практика при кризисных явлениях как для компаний, так и для государственных структур, – также констатирует член совета московской «Деловой России» Александр Безбердный. – Поэтому обращение правительства Москвы к идее займов – очень логичный шаг. Долг Москвы просто микроскопичен (1% от ВВП) даже на фоне российского (70% ВВП). Поэтому резерв привлечения средств на этом рынке у Москвы как у региона высок. Другое дело, что мы видим консервативный подход к заимствованию, ресурсы Москвы позволяют занять больше. В целом это хорошо и показывает аккуратность московского Минфина. Второй момент – цели займов. Облигации – форма кредита, по ним платится гарантированный доход, а также гасится и основная сумма долга. Было бы эффективно пустить часть облигаций на вхождение в капитал тех компаний, которые испытывают сложности из-за кризиса, связанного с пандемией, с последующей продажи этой доли на растущем рынке».

Депутат Мосгордумы, глава Комиссии по экономической и социальной политике Людмила Гусева отмечает, что в условиях пандемии Москва не сокращает, а наращивает расходы по социальным статьям. «Сюда входят и культура, и спорт, и образование, и, конечно, здравоохранение. Что касается возможных внешних заимствований, то это разумная мера, необходимая для продолжения развития города и сохранения высоких социальных стандартов Москвы. Мера эта, если и будет применяться, является временной и не несет значительных рисков для городской экономики. Москва по-прежнему обладает одним из лучших среди мегаполисов мира потенциалов к восстановлению, развитию и дальнейшему росту», – уверена Гусева.

Действительно, проект бюджета позволит городу выполнить все социальные обязательства перед москвичами, а также профинансировать программы, необходимые для преодоления последствий пандемии COVID-19. Хотя общий объем расходов по сравнению с 2020 годом мало изменился, объем и доля социальных расходов в бюджете на 2021 год будут ощутимо увеличены. Социальные расходы составят более 56% расходов городского бюджета, или около 1,8 трлн руб., что более чем на 90 млрд руб. больше, чем в бюджете на 2020 год. Более того, с учетом оплаты медицинской помощи из Фонда обязательного медицинского страхования финансирование соцрасходов в 2021 году составит примерно 2,1 трлн руб.

Опережающими темпами увеличиваются расходы на программы развития культуры (+ 5,4%), социальной поддержки жителей (+5%), спорта (+5%) и образования (+2,6%). Но в условиях пандемии неудивительно, что приоритетом бюджета на 2021 год станет программа развития городского здравоохранения, на которую планируется направить на 11,8% больше средств, чем ранее. На профилактику инфекционных заболеваний в 2021 году планируется выделить 12,7 млрд руб., из которых на массовую вакцинацию от новой коронавирусной инфекции будет направлено 10 млрд руб. При этом сохранено финансирование программ прививок от пневмококковой и менингококковой инфекций, дифтерии, коклюша, вируса папилломы человека и других инфекций.

Кроме того, 45,7 млрд планируется потратить в 2021 году на обеспечение льготников бесплатными или льготными лекарствами, изделиями медицинского назначения и специализированным лечебным питанием, город продолжит обеспечивать современными лекарствами жителей в рамках борьбы с онкологическими заболеваниями (15,6 млрд руб.) и страдающих мерцательной аритмией, хронической ишемической болезнью сердца, перенесших острый инфаркт миокарда (3 млрд руб.).n


статьи по теме


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


В Москве 22 миллиарда рублей помогут предпринимателям справиться с санкциями

В Москве 22 миллиарда рублей помогут предпринимателям справиться с санкциями

Галина Грачева

Городские власти продолжают принимать заявки бизнесменов на господдержку

0
594
Единороссы включились в спор о валютном навесе

Единороссы включились в спор о валютном навесе

Михаил Сергеев

Попытка вернуться к виртуальным бумажным госрезервам вызывает отторжение депутатов

0
1689
День Индии в Москве отпраздновали два миллиона горожан

День Индии в Москве отпраздновали два миллиона горожан

Александр Малышев

В столице России появился сад дружбы народов великих государств

0
1168
Российские музыканты закатывают рукава

Российские музыканты закатывают рукава

Марина Гайкович

Москва готовится к новому концертному сезону

0
1285

Другие новости