Светлана Гамзаева Ни одно намерение провести референдум в Нижнем Новгороде до сих пор не получило практического воплощения. Например, последняя инициатива вернуть в городе всенародные выборы мэра, выдвинутая независимо друг от друга местными коммунистами и депутатом Госдумы Дмитрием Гудковым, осталась незавершенной. В состав инициативной группы по проведению этого референдума вошли представители КПРФ, «Справедливой России», РПР–ПАРНАС, «Альянса зеленых и социал-демократов», «Яблока», независимые экологи, правозащитники и гражданские активисты. Однако эта группа не была зарегистрирована избиркомом. К тому же оказалось, что по закону «О местном референдуме в Нижегородской области» жители могут определять структуру лишь у вновь созданных муниципальных образований.
Тем не менее нижегородские политики порой вспоминают о референдуме, чтобы продемонстрировать свою близость к избирателям. Так, в прошлом году лидер местной «Справедливой России» Александр Бочкарев заявил о решении провести городской референдум в защиту зеленых насаждений. «Референдум можно сравнить с тем, как люди идут в церковь и просят Бога о помощи», – сказал он тогда. Эта инициатива так и не была реализована.
Зато в городе регулярно проводятся публичные слушания по поводу новых градостроительных проектов. Правда, носят они только рекомендательный характер.
Тем более результаты слушаний интерпретируются по-разному. Например, в прошлом году состоялись горячие дебаты по поводу намерения властей расширить проезжую часть в центре города за счет парка Кулибина. После дискуссии мэрия выступила с пресс-релизом, в котором отразила мнение лишь немногих участников, солидаризировавшихся с официальной позицией. Мол, расширение автострады и вырубка деревьев очистят воздух в центре города и улучшат экологию. А вот на видео, выложенных в Интернете, было видно, что большинство в зале гудело от возмущения, и основные выступления людей оказались в защиту парка.
Прошлой осенью депутаты гордумы обсуждали новую форму публичных слушаний. Она предусматривает, чтобы в дебатах могли участвовать не все желающие, как сейчас, а своеобразное «жюри присяжных», образованное путем случайной выборки горожан. «Жюри» перед дебатами должно проходить специальную информационную подготовку у специалистов. Эта идея появилась после того, как в городе начался снос домов на одной из старейших и красивейших улиц города Ильинской, под угрозой оказались зеленые зоны в центре города, и это привело к противостоянию между городскими активистами и мэрией.
Впрочем, пока в городе сохранена старая форма дебатов. Глава города Олег Сорокин и сити-менеджер Олег Кондрашов позиционируют себя как сторонники публичных слушаний. Ведь, будучи рекомендательными, эти процедуры мало влияют на принятие решений.
Нижний Новгород
