330 миллионов долларов - на борьбу с чеченскими боевиками

Дороже чеченской кампании может быть только жизнь солдата.

Нигде в бюджете-2001 мы не найдем цифр, показывающих, сколько всего тратится в России средств на мероприятия, связанные с контртеррористической операцией в Чечне. Думается, не знают точно об этом и в самом правительстве. Война есть война. И расходы, потери здесь всегда являются величинами отчасти вероятностными. Поэтому нет ничего удивительного в том, что многие планы и прогнозы при столкновении с реалиями жизни требуют корректировки. Между тем обществу очень было бы интересно знать, сколько денег из карманов налогоплательщиков тратят силовики в этой неспокойной республике.

Если брать гражданскую сферу, в бюджете-2001 финансовая помощь Чечне из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ должна составить 1,833 млрд. руб. Всего же на реализацию программы восстановления экономики и социальной сферы Чечни в 2001 г., по данным вице-премьера, руководителя правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Чечни Виктора Христенко, предусмотрено выделение 14,5 млрд. руб. из всех источников.

На последующие два года, по предварительным оценкам, потребуется "удвоение этой суммы", утверждает Виктор Христенко. Таким образом, в 2002- 2003 гг. на восстановление гражданской инфраструктуры ЧР может потребоваться до 30 млрд. руб. Цифра, заметим, равна почти 3% бюджета, который имеет РФ в этом году.

Оставим пока эту цифру за скобками и попытаемся прикинуть, сколько тратят военные. И здесь надо сделать две оговорки. Во-первых, давать информацию и расчеты мы будем на основе открытых данных, и, во-вторых, эти данные могут в чем-то не соответствовать тем или иным документам, поскольку в реальной финансовой жизни нашего государства, как правило, случаются всевозможные метаморфозы - задержки с перечислениями, мини-дефолты, самое банальное воровство и т.п.

Всего на ведение боевых действий в Чечне с сентября по декабрь 1999 г. было затрачено порядка 10 млрд. руб. В 2000 г. на финансирование войск в Чечне ушло не менее 25 млрд. руб., что составило пятую часть военного бюджета страны на тот год. Справиться с такими расходами наше государство смогло лишь благодаря тому, что был профицит бюджета и долгое время сохранялись и сохраняются стабильно высокие цены на нефтепродукты на международном рынке. Для выплаты повышенного денежного довольствия для 40-тысячной группировки войск в ЧР в месяц потребуется не менее полумиллиарда рублей. Для сравнения: стоимость выплат по денежному довольствию всем военнослужащим ВС РФ в месяц (1,2 млн. человек) составляет около 3 млрд. руб.

Таким образом, на обеспечение личного состава федеральных сил в Чечне денежным довольствием в 2001 г. по схеме, которая введена с 1 мая, потребуется не менее 6 млрд. руб. Плюс будет компенсирована ранее образовавшаяся задолженность в размере 2,3 млрд. руб. То есть только на оплату ратного труда военнослужащих, задействованных в антитеррористической операции, потребуется более 8 млрд. руб. в год. Это составит более 10% от сумм бюджета-2001, запланированных по статье "Денежное довольствие военнослужащих и гражданского персонала" (62,5 млрд. руб.).

Только на обеспечение объединенной группировки горюче-смазочными материалами требуется от 200 до 300 млн. руб. Со стоимостью израсходованных боеприпасов, износа и вышедших из строя боевых машин и вооружения это уже потянет примерно на 1 млрд. рублей.

Кроме этого, в Чечне идет активное обустройство федеральных войск. Как известно, в республике на постоянной основе (календарный срок службы офицеров, прапорщиков и контрактников не менее двух лет) дислоцированы 42-я мотострелковая дивизия (численность 15 тыс. человек), 46-я бригада внутренних войск (7 тыс. военнослужащих) и Итум-Калинский погранотряд (1400 военнослужащих). Для размещения этого контингента развернуто большое строительство. По данным ГлавКЭУ МО РФ, в Чечне сейчас трудятся около 4 тыс. военных строителей и гражданского персонала, задействовано около 300 единиц строительной техники, машин и механизмов.

Уже в 2000 г. в гарнизоне Калиновская построены почти все объекты инфраструктуры для размещенного здесь мотострелкового полка, а также дома для офицеров и их семей. В Ханкале, где размещены штаб 42-й мсд и подразделения обеспечения соединения, заканчивается строительство офицерских общежитий и казарм. Работают военные строители и на обустройстве военной инфраструктуры мотострелкового полка в Шали. Здесь пока военнослужащие живут в палатках. Кроме того, в других гарнизонах развернуто строительство более 40 объектов казарменно-жилищного фонда из сборных быстровозводимых конструкций типа "Модуль". На обустройство военных городков, по данным военных коммунально-эксплуатационных служб, выделено около 2 млрд. руб.

С учетом затрат на обеспечение и обустройство войск приблизительные военные расходы в Чечне составят в этом году более 10 млрд. руб., или почти 5% от всего военного бюджета страны. Эти суммы во много раз меньше тех, которые были израсходованы на финансовое обеспечение войск в 1999-2000 гг. (по данным депутата Госдумы Александра Жукова, в начале чеченской кампании ежемесячно на проведение антитеррориститческой операции тратилось 3 млрд. руб.) Очевидно, что по мере продвижения к мирной жизни в Чечне расходы на проведение контртеррористической операции там будут сокращаться. Однако они по-прежнему высоки и пока превышают затраты на восстановление хозяйства республики.