Светлана Гамова
Гагаузы на недавней акции протеста требовали проведения честных выборов. Кадр из видео TV6 Moldova
Народное собрание Гагаузской (НСГ) автономии 29 апреля проведет заседание. Глава НСГ Николай Орманжи сказал «НГ», что депутаты примут отзыв на заявление Министерства юстиции Республики Молдова (РМ), поданное в Конституционный суд, относительно избирательных полномочий Гагаузии. По сообщению агентства IPN, парламент РМ намерен привести гагаузское избирательное законодательство в соответствие с молдавским. Но так как парламент РМ приводит свои законы в соответствие с законами Румынии, где нет автономий, можно предположить, что цель молдавских властей – отменить особый статус Гагаузии.
Народное собрание Гагаузской автономии, расположенной на юге Молдавии, должно было переизбраться еще в 2024 году, так как его избирательный срок вышел. Выборы назначались трижды, и каждый раз Кишинев их отменял. Хотя по закону об особом правовом статусе Гагаузской автономии назначать дату выборов как Народного собрания, так и башкана (главы территориального образования) должна местная Центральная комиссия. Так и было до того, как президентом РМ стала Майя Санду, а правящей партией – образованная ею структура PAS.
Кишинев в ближайшее время может инициировать пакет мер по приведению избирательного законодательства Гагаузии в соответствие с национальными нормами. Об этом IPN сообщили источники, знакомые с обсуждением на уровне центральных властей. По их данным, речь идет о комплексных изменениях, которые должны будут устранить правовые противоречия между региональным и национальным избирательными кодексами, а также снизить риски для национальной безопасности.
В качестве аргумента приводится европейская практика: в странах ЕС автономии не обладают полномочиями принимать избирательные нормы, противоречащие национальному законодательству. «Существующая модель в Гагаузии фактически является исключением и не имеет аналогов в европейском пространстве», – отметил один из собеседников агентства.
Центральные власти рассматривают несколько сценариев изменений: законодательные изменения на национальном уровне или корректировка правовой базы автономии через диалог с региональными структурами. Попыткой такого диалога источники назвали недавний визит президента Майи Санду и спикера парламента РМ Игоря Гросу в автономию «с рабочим визитом» и их диалог с мэрами Гагаузии и некоторыми депутатами.
Пока центральные власти официально не объявили о проекте законодательных изменений, однако, по данным источников «НГ», предполагается, что возможные изменения будут внесены своевременно для организации выборов в Гагаузии этой осенью.
Примечательно, что Народное собрание Гагаузии назначило выборы НСГ на июнь, но в Кишиневе все перерешили и назвали новую дату – сентябрь.
Глава Народного собрания Николай Орманжи сказал «НГ», что Гагаузия намерена проводить выборы тогда, когда сама решила. По его мнению, именно выборов касается заявление Министерства юстиции, поданное в Конституционный суд РМ. И Народное собрание намерено его оспорить, так как оно ущемляет полномочия автономного образования Гагауз Ери (Гагаузская Земля).
Он пояснил, что нынешние молдавские власти, вероятно, решили бы вопрос с Гагаузией иначе – отменив ее, но в парламенте для этого надо иметь три пятых голосов (из 101), а у правящей партии их нет. Как не будет и достаточного количества голосов у правящей партии на выборах в автономии. По словам Орманжи, в Гагаузии за президента Майю Санду и ее парламент голосовали 3% избирателей, против – 97%. Вот этот момент и играет главную роль в перепетиях Комрата (столицы Гагаузии) и Кишинева. Действующая власть не хочет терять целый регион, и ей приходится искать другие пути трансформации автономии в обычный административный район, чего, собственно, и добиваются в Кишиневе.
Советник главы Народного собрания Иван Бургуджи добавил «НГ»: «Мы будем проводить выборы в соответствии со своими правами и полномочиями. Есть красные линии, которые никто не даст перейти. А по вопросам, по которым мы и раньше сотрудничали, проблем нет. Это касается вопросов финансового контроля, финансирования».
Политический аналитик Дмитрий Чубашенко считает, что нынешнее «давление на Гагаузию связано со стремлением лишить народ автономии и навязать ему унионистский курс («униря» – «присоединение», в данном случае Молдавии к Румынии. – «НГ»).
Не секрет, что нынешние руководители Молдавии – граждане Румынии и все – президент, спикер парламента и премьер-министр – выступают за объединение «двух Румыний».
«Гросу подтвердил требование центральной власти о том, что гагаузы должны отказаться от закона об особом правовом статусе Гагаузии от 1994 года. Сам парламент, в котором председательствует Гросу, изменять этот закон не хочет, хотя PAS могла бы найти необходимые для этого три пятых (61) голосов. Предлагается другая схема: закон как бы остается в силе, но исполнять его гагаузы не должны, причем такое решение они должны принять добровольно», – написал Дмитрий Чубашенко.
«Центральные власти говорят гагаузам: вы должны проводить выборы как по всей Молдове, то есть отказаться от собственной Центральной избирательной комиссии и пропустить через фильтры молдавских спецслужб всех членов Центрального избирательного совета Гагаузии, который должен стать подразделением ЦИК РМ», – отмечает Чубашенко.
Глава НСГ Николай Орманжи напомнил «НГ», что в 2014 году в Гагаузии состоялся референдум, который закрепил желание народа: если Молдова потеряет свой суверенитет, гагаузы имеют право на самоопределение. Гагаузы не хотят объединения с Румынией, они хотят жить в независимой, нейтральной Молдавии, подчеркнул Орманжи. Он сказал, что гагаузские депутаты пытаются донести свою позицию до послов стран, аккредитованных в РМ, рассчитывая, что их услышат. Им будет также передан текст отзыва, предназначенного для Конституционного суда. В нем пока речь только о выборах в Народное собрание.
