Война префектам

Законопроект об обязательном декларировании доходов столичных чиновников внесен в московский парламент фракцией «Яблоко» – Объединенные демократы». Документ представляет собой поправки к 16-й статье столичного Закона «О государственной гражданской службе». Документ обязывает высокопоставленных чиновников (имеется в виду категория «А» – члены правительства Москвы), назначаемых на должности мэром города, ежегодно до 30 апреля публиковать в газете «Тверская, 13» декларации о своих доходах и имуществе.

Автор проекта депутат Сергей Митрохин считает свою инициативу нужной прежде всего самим московским чиновникам, «которых постоянно подозревают в коррумпированности». «Если же чиновники откажутся публиковать декларацию о доходах, то ими должны будут заняться правоохранительные органы, а именно налоговые службы, – сказал автор законопроекта «НГ». – Федеральное законодательство предусматривает возможность публикации деклараций о доходах и имуществе, а московский закон, если он будет принят, будет более жестким».

Законопроект внесен в повестку дня и будет рассмотрен в первом чтении 24 мая на очередном заседании Мосгордумы. Однако перспективы его принятия пока туманны. В частности, лидер фракции большинства, депутат-единоросс Андрей Метельский считает, что митрохинский проект «переходит определенные рамки».

«Тут можно дойти до абсурда – давайте будем публиковать списки магазинов, в которые чиновники ходят, и так далее, – сказал он в беседе с корреспондентом «НГ». – На мой взгляд, надо соблюдать определенные приличия. Если вам нужны сведения о его доходах – сделайте запрос в налоговую инспекцию. Можно просто публиковать табель зарплаты чиновников мэрии, согласно тарифной сетке, сколько получает главный или ведущий специалист┘» Однако лидер парламентского большинства не уверен, что законопроект будет отвергнут депутатами его фракции.

Спикер Мосгордумы Владимир Платонов назвал законопроект Митрохина ошибочным: «Депутат предложил поправки не в тот закон. Работа служащих категории «А» регулируется другими нормами┘ Все, как обычно, делается очень торопливо – вносится масса инициатив, а при рассмотрении выясняется, что «не туда попали». Что ж, каждый работает, как умеет». Платонов, однако, отказался уточнить, в какой именно из законов депутат должен был бы предлагать свои поправки.

Статус московских чиновников действительно регулируется, по меньшей мере, двумя законами: № 3, «О государственной гражданской службе города Москвы» (который демократы и предлагают поправить) и № 43, «О государственной службе города Москвы», который, видимо, и имел в виду Платонов. Однако второй закон регулирует в основном социальные вопросы – отпуска, надбавки, оклады московских чиновников, тогда как первый, то есть № 3, посвящен вопросам общего характера, в том числе и предоставлению сведений о доходах. По словам юристов – помощников Митрохина, такая реакция на предложения демократов уже является нормой: сначала думское большинство отвергает их инициативы под формальными и зачастую надуманными предлогами, а затем вносит на рассмотрение депутатов в качестве собственных проектов.

Поправка, предложенная Сергеем Митрохиным

О внесении изменений в статью 16 Закона города Москвы от 26 января 2005 года № 3 «О государственной гражданской службе города Москвы»

В статье 16

Часть 6 дополнить предложением следующего содержания: «Сведения о доходах членов Правительства Москвы подлежат обязательному опубликованию в официальном издании Правительства Москвы газете «Тверская, 13» в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным».