Иван Павлов Вчера глава Минюста Александр Коновалов заявил о намерении реформировать институт адвокатуры – с целью повышения его качества. На его взгляд, решить проблему поможет перспектива присвоения адвокату статуса судьи. Между тем эксперты «НГ», представляющие адвокатское сословие, сомневаются в действенности этой инициативы.
«Один из вариантов, который мне видится наиболее перспективным, – выстраивание возможного профессионального рейтинга адвокатов с последующим гарантированным попаданием лучших этого рейтинга в статус судей», – заявил вчера Коновалов, подводивший итоги ведомственной коллегии. Вначале он обрисовал безрадостную картину существования отечественного судейского корпуса, который пополняют «выходцы из тех же самых судов, прокуратур, реже – из милиции, ФСБ и других правоохранительных органов».
Перспектива стать судьей должна, считает министр, воодушевить адвокатов. Одновременно с составлением рейтинга, отметил Коновалов, необходимо проредить ряды сословия, избавив его от лишних людей, «чтобы неквалифицированные уходили из этой корпорации и не позорили ее». Министр юстиции назвал и виновника нынешней печальной ситуации. Им оказалось государство, которое в начале 1990-х «полностью отпустило вожжи, практически перестав контролировать процесс создания адвокатских консультаций и предоставления статуса адвоката... И там, прошу прощения, оказались люди, которым не место не только в адвокатуре, а которых за бутылкой водки страшно послать». Эти люди, вынес вердикт Коновалов, «не имеют права оказывать квалифицированную помощь гражданам».
В Государственной Думе отнеслись к инициативе министра с вниманием. Глава комитета ГД по законодательству Павел Крашенинников согласен с тем, что «добропорядочным адвокатам в возрасте примерно от 35 до 50 лет такое предложение будет интересно». Он отметил, что «такие люди уже поработали адвокатами, знают законы и судебную практику и они могли бы быть неплохими судьями». Естественно, подчеркнул он, все необходимые квалификационные экзамены и коллегии они сдавать будут обязаны. А вообще-то, по его словам, во всем мире избрание адвоката судьей – это «венец профессиональной карьеры юриста».
По поводу качественного состава судейского корпуса, о котором министр юстиции вчера тоже высказался не слишком хорошо, Крашенинников говорить не захотел. Но напомнил, что принят закон, который учитывает в общем судейском стаже время работы юриста на научном или преподавательском поприще, чтобы таким людям можно было без потерь в заработке идти в судьи. Правда, подчеркнул глава комитета, «массового наплыва в суды в результате этого закона никто и не предполагал». Что же касается согласия Коновалова подумать над запретом представительствовать в судах кому-либо кроме адвокатов, то тут Павел Крашенинников призвал к осторожности. По его мнению, есть такие дела, особенно в экономической сфере, где специалисты могут более полно отстоять интересы клиента, чем даже самые опытные адвокаты: «В любом случае у человека должен быть выбор, кого ему выбрать своим представителем».
Член Московской городской коллегии адвокатов Олег Щербаков, комментируя ситуацию с адвокатурой в 90-е годы, указывает, что власти умышленно затянули вопрос с законодательством в этой сфере: «Тогда достаточно заплатить Российской гильдии адвокатов 200 долларов и без экзамена стать членом этого общества. Закон об адвокатской деятельности и об адвокатуре в РФ вышел уже в 2001 году. Он специально не принимался, потому что власти не нужна была сильная правовая оппозиция. Адвокатура не должна быть на государственном крючке! Это независимое сословие». Оно и в советское время было не государственной организацией, а общественной, напоминает собеседник «НГ».
Решит ли проблему перспектива для адвоката стать судьей? «У нас судья за кучей дел не в состоянии защитить справедливость, перед ним такой задачи стоять не может. Он старается побыстрее закрыть дело. О какой вершине карьеры в качестве судьи мы можем говорить? Предложи сейчас кому-нибудь из адвокатов пойти в судьи – он скажет: что я, умом тронулся? Чтобы я не вылезал оттуда, перегруженный делами?» – отвечает на вопрос «НГ» Щербаков.
Начинать надо с простых вещей, замечает адвокат: «У нас количество дел на каждого судью выше крыши. Но это нарушение прав человека. Мы об этом почему-то не говорим. Вместо этого рассуждаем: почему у нас плохие адвокаты и судьи. Ребята, разберитесь с простыми вещами. Надо строить фундамент правового государства, отсюда все будет само вырастать».
