0
2522
Газета Политика Печатная версия

25.11.2020 20:43:00

Правозащитники обнаружили картельный сговор вокруг системы исполнения наказаний

Особенности цифровизации ФСИН

Тэги: цифровизация, фсин, картельный сговор, госзаказ, госконтракты, уис, коррупция, хищения, правозащита


цифровизация, фсин, картельный сговор, госзаказ, госконтракты, уис, коррупция, хищения, правозащита Фото пресс-службы ГУФСИН России по Свердловской области

Коалиция независимых правозащитников под эгидой проекта Gulagu.net в обращении к руководству Генпрокуратуры, Минюста, Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) предложила повысить прозрачность госзакупок в уголовно-исполнительной системе (УИС). Таким образом можно было бы сэкономить сотни миллионов бюджетных средств, которые благодаря картельным сговорам оседают в частных карманах.

В своем обращении правозащитники предлагают руководству ведомств пресечь различные сговоры и махинации, а также манипуляции, связанные с «затачиванием» технических заданий на закупки под конкретные компании, что ограничивает добросовестную конкуренцию. Сейчас же система контроля за госзакупками для нужд ФСИН неэффективна, а потому коррупция и хищения происходят на систематической основе, считают правозащитники.

«Опутавшие ФСИН картели и группы фирм с помощью действующих сотрудников ведомства помогают распределять госзаказ и госконтракты на миллиарды рублей без конкурсных процедур либо с имитацией конкуренции», – говорится в письме, которое есть в распоряжении «НГ». Это, в свою очередь, приводит к масштабным хищениям бюджетных денег, а также срыву реализации госпрограммы по реформированию и модернизации УИС, настаивают общественники.

«На данный момент собран достаточный перечень доказательств, показаний и материалов проверок, позволяющих говорить о сформировавшемся картеле вокруг ФКУ ГЦИТОиС (Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи. – «НГ»), который блокирует добросовестную конкуренцию», – отмечается в письме правозащитников.

Во многом из-за этого во ФСИН зачастую и поставляется некачественная продукция по завышенным ценам. В обращении сказано о деятельности целого ряда подставных фирм, «имитировавших конкуренцию на аукционах для поставок во ФСИН», но на самом деле принадлежащих одним и тем же лицам. Приводится такой пример: в 2017 году на торгах были закуплены серверы на сумму более 70 млн руб. В конкурсе участвовали аффилированные компании. В результате поставка серверов обошлась в два раза дороже рыночной цены.

Вместе с тем активисты указали руководству трех ведомств на ряд сомнительных госконтрактов, по которым, вероятно, «и в этом году из ФСИН и учреждений УИС могут увести более 1,5 млрд руб.».

По словам экс-начальника отдела организации работы по противодействию коррупции и инспекции по личному составу ФСИН, полковника Спартака Круглова, «ежегодно эксперты по госзакупкам фиксируют пиковую активность различных картелей по выводу бюджетных средств, выделяемых на федеральные программы и нацпроекты в конце финансового года, и ФСИН не исключение». Потому, по его словам, конец этого года станет главной проверкой для обновленного руководства Минюста и ФСИН – «сумеют ли новые команды кратно снизить уровень коррупции и махинаций». А для этого, подчеркнул Круглов, им «необходимо проверить эффективность системы госконтроля и надзора за госзакупками для нужд тюремного ведомства – в том числе через ФКУ ГЦИТОиС и ФГУПы, провести соответствующий аудит».

Как напомнил «НГ» основатель правозащитного проекта Gulagu.net Владимир Осечкин, из бюджета России за последнее 10-летие было потрачено уже свыше 30 млрд руб. на цифровизацию и модернизацию УИС. Сам он настаивает, что закупленные системы до сих пор не могут обеспечить эффективного объективного видеоконтроля за учреждениями УИС.

«Мы располагаем достоверными сведениями, копиями материалов уголовных дел и показаниями опрошенных нами, адвокатами и следователями должностных лиц ФСИН и предпринимателей, которые были замешаны в коррупционных схемах», – говорит собеседник «НГ». Но в то же время, по его словам, благодаря высокому уровню коррупции в системе часть картеля избежала наказания и продолжает свою преступную деятельность.

Вместе с тем эксперты подготовили ряд предложений по повышению прозрачности госзакупок и усилению надзора за ними. Например, подключить к этой задаче журналистов и общественников. Или нанять профессиональных менеджеров торговых сетей с опытом работы, которые смогут внедрить рыночные механизмы.

Есть также предложение напрямую обратиться к крупным компаниям-производителям и поставщикам «с просьбой проявить социальную ответственность», снизить цены (менеджеры многих компаний-поставщиков могут делать скидки до 60% от стоимости) и поставлять продукцию напрямую без посредников и обнальных фирм. Это должно привести к сокращению затрат в полтора-два раза.

В обращении Коалиции независимых правозащитников говорится о необходимости «разработать систему премирования и вознаграждений для лиц, которые способствовали разоблачению коррупционных схем и помогли предотвратить совершение хищений или способствовали раскрытию уже совершенных хищений при госзакупке для нужд ФСИН». 


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Важнейшие успехи российского ОПК в 2020 году

Важнейшие успехи российского ОПК в 2020 году

Сергей Денисенцев

Государственный оборонный заказ выполнен почти на 100%

0
1083
Препроводить Навального домой и там оставить

Препроводить Навального домой и там оставить

Дарья Гармоненко

Екатерина Трифонова

Наиболее вероятной мерой пресечения для оппозиционера будут коммуникационные ограничения

0
2191
Из общественных наблюдателей за тюрьмами выстраивают вертикаль

Из общественных наблюдателей за тюрьмами выстраивают вертикаль

Екатерина Трифонова

Настоящих правозащитников полностью вычистят из региональных комиссий

0
1074
Офицеров ФСИН могут пропустить через полиграф

Офицеров ФСИН могут пропустить через полиграф

Екатерина Трифонова

Гуманность предлагают сделать кадровым лифтом в уголовно-исполнительной системе

0
1638

Другие новости

Загрузка...