Главу Хакасии последовательно ведут к досрочной отставке

В своей непростой работе руководитель Хакасии Валентин Коновалов (справа) рассчитывает на поддержку самого Геннадия Зюганова. Фото с сайта www. kprf. ru

Верховный совет (ВС) Хакасии предложил главе Республики Валентину Коновалову (КПРФ) новые даты отчета в парламенте. Он обязан лично представить доклад, иное будет не по закону. Межпартийный консенсус в Хакасии разваливается усилиями обеих сторон, которые будут выяснять отношения уже в судах. Большинство ВС из «Единой России» готовит и новые законы против Коновалова, которого, похоже, последовательно ведут к досрочной отставке. Не потому, что коммунист, а за правовые нарушения и якобы неэффективность. И если лидер КПРФ Геннадий Зюганов не защитит своего протеже, то партия потеряет статус «зонтичного бренда» для региональных групп влияния или контрэлит.

Как стало известно «НГ», ВС предлагает главе Хакасии отчитаться в устной форме или 19 июня, или 2 июля. Коновалов должен подтвердить одну из этих дат, после чего президиум ВС назначит заседание. Ответа на эти предложения пока не поступило, более того, исполнительная власть продолжает настаивать, отчет уже состоялся 26 мая – перед избирателями. И хотя там побывала часть депутатов во главе со спикером ВС Сергеем Соколом (ЕР), выступление Коновалова официально признано лишь «информационным мероприятием».

Коновалов, как и обещал, выступил перед избирателями в Центре культуры в Абакане (см. «НГ» от 21.05.25). Депутаты, пришедшие туда, смогли задавать вопросы, однако Сокол главу республики ни о чем не спросил. Вице-спикер ВС Хакасии Григорий Назаренко (КПРФ) подтвердил «НГ», что действительно по закону обязанность главы правительства об устном отчете перед парламентом еще не исполнена. И он уточнил, что на выступлении Коновалова 26 мая присутствовали только те депутаты, которые работают в ВС на постоянной основе. 

Это главы комиссий и комитетов, председатель ВС и его заместители, то есть тот самый президиум ВС. Но при этом Назаренко напомнил, что по тому же закону нет четко оговоренного срока, в течение которого глава Республики должен выступить устно после подачи письменного отчета. А вот этот документ Коновалов сдал в положенный срок. Между тем продолжается обмен политическими ударами между исполнительной и представительной властями Хакасии, то есть между КПРФ и ЕР. Например, в ВС внесен законопроект об упрощении процедуры отставки как самого главы правительства, так и его замов и вообще любых членов кабинета. Эту инициативу внесла председатель профильного комитета ВС Галина Елистратова как раз 26 мая. Для выражения недоверия будет достаточно простого большинства в 26 голосов, а не квалифицированного в две трети, или 34 голоса. При этом у ЕР в ВС Хакасии именно 34 депутата, еще 14 у КПРФ и двое депутатов представляют ЛДПР. Проблема ЕР в том, что не вся фракция контролируется Соколом, там заседают и представители местных кланов, которые дорожат контактами с республиканским правительством. Поэтому, например, законопроект о межбюджетных отношениях, который Коновалов теперь собирается обжаловать в суде после преодоления его вето, был принят только с четвертой попытки. Фракции ЕР просто не удавалось собрать кворум.

Кстати, для инициирования недоверия высокопоставленным чиновникам Хакасии теперь тоже понадобится меньше голосов – не треть (17), а лишь одна пятая (10). А Назаренко напомнил «НГ» о процедуре инициирования отставки и самого главы Республики. ВС это может, но есть много условий. Во-первых, Коновалов должен нарушить закон – федеральный или региональный. Во-вторых, это должен подтвердить суд, после чего в течение месяца после приговора Коновалов должен бездействовать, не устраняя нарушения. В-третьих, ВС может выразить лишь недоверие, чтобы потом направить это постановление президенту РФ, за которым и остается окончательное решение. «Поэтому пока и есть ощущение, что поправки вносились не столько под главу Хакасии, сколько под его замов и под Минфин, чтобы ослабить правительство и забрать под контроль финансовые потоки», – предположил Назаренко.

Кстати, не осталась без политического ответа и инициатива Коновалова о сохранении двухуровневой системы местного самоуправления. Группа единороссов уже внесла в ВС проект закона о переходе к организации муниципальной власти в один уровень. По информации «НГ», и инициативу Коновалова, и проект ЕР могут рассмотреть 19 июня. Источник «НГ» в структурах власти Хакасии пояснил: «Очевидно окружение Коновалова, которое стоит за ним, и, с одной стороны, представляет КПРФ, а с другой – местные элиты, советует идти на обострение с ВС с позиции силы. Отсюда его поведение с устным отчетом и демонстративное игнорирование нормы закона, угроза судами. Но такое поведение чревато политическими последствиями. Хотя пока нет ощущения, что его отправят в отставку, скорее цель в том, чтобы максимально ослабить и сделать более управляемым и послушным».

Между тем любые демонстративные отставки партийных губернаторов ослабляют политсилы. Так, по-настоящему крушение региональной сети ЛДПР началось тогда, когда Владимир Жириновский не смог предотвратить отставку главы Хабаровского края Сергея Фургала. С этого момента бизнесмены и спонсоры стали менее охотно идти в ЛДПР, ведь партия перестала быть надежной защитой. Сейчас похожая история может произойти и с КПРФ.

Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин пояснил «НГ»: «Похоже, что время, когда у партий была неофициальная квота на губернаторов, уходит». Поэтому не исключено, что Коновалов до конца срока и не досидит, но пока прогнозировать что-либо сложно. По словам Мухина, ясно только одно: отставка Коновалова ударит по КПРФ в целом и по лидеру партии в частности: «Это будет удар со всех сторон – и электоральный, и политический, и региональный. Поскольку там в те или иные партии идут в надежде на карьеру, да и голосуют люди именно за сильную партию, а спонсоры менее охотно сотрудничают с теми, кто не может отстоять своих».