Игорь Верба Утверждение нового Устава Владивостока вызвало конфликт во властных структурах города. Общественная палата Владивостока решилась даже на подобие ультиматума, пригрозив депутатам городской Думы процедурой роспуска.
Согласно новому проекту Устава Владивостока две трети полномочий Думы делегируются исполнительной власти, мэр избирается уже не на 4 года, а на 5 лет. Участие граждан в местном самоуправлении вообще никак не прописывается. Авторы проекта умудрились выбросить из него даже положение о ТОСах, прописанное в федеральном законодательстве.
«В этом нет ничего удивительного, – считает депутат Александр Юртаев, – на мой взгляд, устав написан правовым управлением городской администрации под действующего мэра, а депутаты, которые выступают в роли разработчиков, просто назначены в инициативную группу.
Один из разработчиков нового устава, член партии «Единая Россия» Игорь Чемерис, считает, что слишком большие права и свободы для граждан сегодня не нужны и даже вредны.
«Вспомните 93-й год, – увещевал он общественников на единственном публичном обсуждении устава, которое состоялось 28 февраля. – Вспомните слова Ельцина, который раздавал суверенитеты всем подряд, и что после этого случилось. Посмотрите, как теперь живут наши старики. Мы не хотим, чтобы повторилась эта ситуация, а завтра нам пришлось бы в авральном порядке отогревать размороженные дома свободных граждан».
Документ готовился в явной спешке. Город Владивосток обозначался в нем то городским поселением, то городским округом или просто муниципальным образованием. Большинство сформулированных положений устава не соответствовали федеральному законодательству, о чем практически немедленно было получено предписание прокуратуры Ленинского района.
Группа преподавателей Дальневосточного государственного университета сделала заключение, что устав не соответствует ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления». Свои предложения и поправки в устав в течение недели предложили Общественная палата Владивостока, включающая в себя 63 организации, Ассоциация приморских юристов и общественная организация «Антикоррупционная коалиция Приморья». Но разработчики проекта учли только пожелания прокуратуры, а поправки общественности назвали обыкновенным политиканством.
Однако представители общественности склонны думать, что политиканством в настоящий момент занимается думское большинство. Дело в том, что «контрольный пакет» голосов в Думе составляют «единороссы» и фракция «Свобода и Народовластие». По мнению наблюдателей, фракция «Свобода и Народовластие» давно уже откололась от своего бывшего лидера Виктора Черепкова и делает все, чтобы скомпрометировать партийный лейбл депутата Госдумы накануне выборов в Законодательное собрание края. Как утверждают некоторые источники, между действующими членами фракции и городской администрацией существует негласный договор о совместных действиях в этом направлении.
Если учесть, что Владивосток традиционно являлся единственной электоральной вотчиной Черепкова в крае, то шансы его партии пройти в Законодательное собрание края через год существенно понижаются. Впрочем, сам Черепков в ситуацию пока не вмешивается.
Владивосток
Дарья Гармоненко 