Татьяна Двойнова Сегодня большинством голосов парламентарии Приморья утвердили новую схему одномандатных округов на выборах депутатов Заксобрания края, которые состоятся 4 декабря с.г. Предложение краевого избиркома понравилось депутатам-единороссам «удобностью и функциональностью». По мнению оппозиции, новая нарезка сделана под конкретных кандидатов от ЕР и призвана разбавить протестный электорат. Эксперты считают, что пересмотр границ был необходим, но расходятся в оценке последствий проведенного передела.
По словам председателя Краевой избирательной комиссии Татьяны Гладких, за основу взята схема двадцати одномандатных округов 2006 года. «Корректировка обусловлена изменением численности избирателей: в одном из округов процент отклонения от средней нормы представительства избирателей составил более 20 процентов», – объяснила Татьяна Гладких. Кроме того разработчики учли поправки, внесенные в Избирательный кодекс Приморья, согласно которым список партийных кандидатов будет разбит на 10 региональных групп. В результате границы семи одномандатных округов были изменены. Одновременно с этим, крайизбирком предложил переместить некоторые центры окружных избиркомов. «Это обусловлено уровнем подготовленности комиссий, созданными условиями для работы, а также совмещением выборов в Заксобрание и Госдуму РФ», – пояснила Гладких.
По мнению парламентской оппозиции, новая нарезка округов продиктована политическими соображениями: территории подстраиваются под конкретных кандидатов. «Избирательная комиссия не в первый раз работает не как самостоятельный орган, а выполняя заказ вице-губернатора Александра Шемелева, который занимается в краевой администрации не делом, а пиаром и черными технологиями, – возмущен член фракции КПРФ Павел Ашихмин. – Цель изменений была озвучена им в мае на встрече с депутатом Госдумы Корниенко: разбавить протестно голосующий электорат. В Кавалерово и Дальнегорске на всех выборах лидирующее положение занимает КПРФ, эти территории разорвали, чтобы у кандидата–одномандатника от компартии по этому округу было меньше шансов». Коммунисту не понравилось и то, что окружную избирательную комиссию 20-го округа «перенесли» в Чугуевку из Дальнегорска, несмотря на то, что последний географически ближе к центру округа. «А все потому, что избирательную комиссию в Чугуевке, в отличие от Дальнегорска, возглавляет член ЕР», – возмущен Ашихмин.
Депутата от незарегистрированной партии «Свобода и народовластие» Галине Медведевой предложенная схема разочаровала неравным распределением числа избирателей в шести округах Владивостока. В функциональности схемы сомневается и эсэр Александр Ермолаев: «Если наложить ее на карту дорог, то станет очевидным нерациональное смещение некоторых избирательных центров из одних населенных пунктов в другие. Конъюнктурные соображения в новой нарезке округов очевидны».
Однако Татьяна Гладких уверена, что обвинения в предвзятости крайизбиркома необоснованны. «Какие политические последствия повлекла за собой новая схема – это не вопросы избирательной комиссии, – сказала «НГ» Гладких. – Схема, которую мы предлагаем, была разработана давно, и отвечает всем требованиям. По 19-му округу, например, ситуация получилась противоположная: центральная комиссия перенесена из Дальнереченска в Лучегорск, где ей руководит не член правящей партии».
«Не вижу принципиальных изменений в нарезке округов и никаких препятствий в новой схеме для деятельности какой-либо партии, – уверен единоросс Владимир Курилов. – Схема объективная, принцип многопартийности, который поддерживает президент, не ограничивается». Его однопартиец Петр Савчук считает «разговоры о том, что новая схема округов велась в интересах каких-то политических сил, беспочвенными». Вице-губернатор Александр Шемелев в своем Twitter не понравившееся коммунистам «перемежение» протестного электората назвал «хитом сезона», а остальные передвижки «незначительными» и «не меняющими баланс сил в округах», что позволит «логично и гармонично сложить 10 региональных групп для партсписков».
По мнению экспертов, менять границы одномандатных округов было необходимо из-за перераспределения населения в строну урбанизированных центров. «Правильнее было бы не менять округа из выборов в выборы, но в Приморье это невозможно из-за изменения числа депутатов и количества избирателей, – отмечает преподаватель Тихоокеанского института политики и права Евгений Коровин. – Новая схема лучше, потому что оставляет лишь один «порезанный» на разные округа район». Эксперт уверен, что трудности теперь могут возникнуть не у оппозиции, а у действующих депутатов, чьи территории подкорректировали.
Политолог Петр Ханас способ проведения нарезки оценил как предвыборную технологию. «Но никому из действующих депутатов это не помешает переизбраться и не станет препятствием для прохождения в парламент тех, кто будет работать в территориях во время выборной компании», – сказал «НГ» Ханас. Эксперт не увидел неприятных последствия в переносе окружных избирательных центров: «Если он сместился из Дальнегорска в Чугуевку, что не нравится коммунистам, то протоколы голосования придется везти за 170 километров, что уменьшает процент фальсификации. Если бы комиссия не была перенесена, то подделать подписи было бы проще».
На следующей неделе приморский крайизбирком начнет формировать 10 кластеров (по два округа в каждом), от которых будут выдвигаться региональные группы кандидатов-списочников.
