Импортеры нефти добились своего

ПОСЛЕ изнурительных более чем шестичасовых переговоров на заседании стран - членов ОПЕК, проходившем в Вене, было принято решение об увеличении добычи нефти на 1,452 млн. баррелей в день, что составляет 6,3%. Данное постановление вступает в силу с 1 апреля этого года.

Общее увеличение добычи нефти странами ОПЕК составит уже 1,7 млн. баррелей - именно такой уровень министр топлива и энергетики РФ Виктор Калюжный назвал наиболее вероятным на своей первой пресс-конференции после возвращения в Москву из Вены. По оценкам министра, подобный рост добычи и последующее за ним падение мировых цен на нефть приведет к потере Россией 2 млрд. долл. Правда, эта сумма не закладывалась в бюджет - речь идет о дополнительных доходах. Однако известно, что дополнительные доходы, полученные во многом благодаря благоприятной мировой конъюнктуре цен на сырье, позволили российскому правительству долгое время обходиться без внешних займов в прошлом и текущем году. Получение нашей страной кредитов от международных финансовых организаций по-прежнему весьма проблематично, и поэтому потеря дополнительных нефтедолларов означает для правительства существенное сужение поля для маневра.

Причины принятого в Вене решения и его неблагоприятные последствия для России уже вчера стали предметом для комментариев со стороны влиятельных фигур отечественной политики. Спикер Государственной Думы Геннадий Селезнев обратил внимание на ведущую роль США в последних событиях и даже увязал решение ОПЕК с президентской избирательной кампанией в этой стране - оно может, по мнению спикера, повысить шансы Альберта Гора. О давлении Вашингтона говорит и Виктор Калюжный - одной из форм давления были прямые телефонные звонки президента Билла Клинтона участникам конференции.

Председатель ЦБ Виктор Геращенко, недавно подтвердивший намерение и дальше оставаться на своем посту, высказался относительно возможной реакции валютного рынка. По его мнению, повышение квот добычи нефти может привести к колебаниям курса рубля. По-видимому, в этом же контексте следует рассматривать и заявление главы Центрального банка о возможности кредитования российского правительства (т.е. прямой эмиссии) уже во втором квартале этого года.

Утешительным моментом для России могло бы служить решение Венской конференции еще раз собраться 21 июня. В случае если средняя мировая цена на нефть опустится к тому времени до 22 или поднимется до 28 долларов за баррель, ОПЕК собирается пересмотреть свое нынешнее решение. (Ранее российская делегация предлагала отложить вопрос о повышении добычи нефти как раз до конца второго квартала). Однако уровень в 22 доллара, приемлемый для членов ОПЕК, для России может стать критическим - известно, что наша нефть из-за низкого качества всегда на 1-2 доллара дешевле зарубежной, а по мнению многих экспертов, цена в 20 долларов за баррель отечественной нефти поставит исполнение бюджета под угрозу срыва и сделает масштабную эмиссию практически неизбежной.

Что же касается новых квот для членов ОПЕК, то распределены они следующим образом: Саудовская Аравия получает право экспортировать 8,023 млн. баррелей в день, Венесуэла - 2,845 млн., Объединенные Арабские Эмираты - 2,157 млн., Нигерия - 2,033 млн., Кувейт - 1,98 млн., Ливия - 1,323 млн., Индонезия - 1,28 млн., Алжир - 0,788, Катар - 0,64.

Из одиннадцати стран - членов ОПЕК два государства, Иран и Ирак, выразили свое несогласие с новыми квотами. Тегеран считает принятое решение результатом давления со стороны США. Министр нефтяной промышленности Ирана Биджан Зангене сразу после завершения жарких ночных дискуссий провел пресс-конференцию, на которой заявил: "Объем нефтедобычи не должен возрастать по политическим причинам. Наши разногласия базируются на принципиальных соображениях, а не на дополнительных нескольких баррелях. ОПЕК - не политическая организация. Мы лишь призывали своих коллег исходить из основных экономических факторов". Иранцев можно понять. Их обескровленная экономика напрямую зависит от поддержания высокого уровня цен на нефть. Небывалый прошлогодний скачок, когда в марте 1999 стоимость одного барреля перевалила за тридцатичетырехдолларовую отметку, существенно пополнил иранскую казну.

После протестов Иран все же подтвердил увеличение своей доли добычи нефти. Иранский министр сказал, что его страна увеличит экспорт нефти, но на вопрос, на сколько и когда, таинственно промолвил: "Подождите и увидите".

Представитель Ирана при ОПЕК Хоссейн Каземпур Ардебили также заверил, что добыча нефти в Иране возрастет. По заключенному соглашению Иран может добывать 264 тысячи баррелей нефти в день.

Другой страной, солидаризировавшейся с Ираном, стал Ирак. Министр нефти Ирака Амер Рашид также заявил, что "ОПЕК должна принимать решения без давления со стороны США. Хотя Ирак и выведен из системы обычного квотирования, по решению ООН он имеет право продавать нефть на 5,2 млн. долларов за шесть месяцев в рамках программы "Нефть в обмен на продовольствие". Но из-за серьезной изношенности оборудования Ираку удается экспортировать нефть на сумму лишь около 4 млн. долларов. Остаток покрывают другие страны ОПЕК, в частности Саудовская Аравия и ОАЭ, добирающие иракскую квоту.

Не секрет, что торговля нефтью имеет как официальный, так и черный рынок. В кулуарах саммита ОПЕК иранские представители говорили, что Саудовская Аравия неофициально самостоятельно увеличивает свой экспорт нефти в обход установленных квот. На севере Ирака при посредничестве Демократической партии Курдистана во главе с Масудом Барзани также идет бойкая торговля нефтью. Суммы в мировом масштабе, может быть. и мизерные, но для обложенного санкциями Ирака это подпитка немалая.

Стоит отметить, что официальные Тегеран и Багдад правы в своих утверждениях, что данное решение ОПЕК было принято под жестким прессингом Соединенных Штатов. В Вашингтоне добиваются увеличения добычи нефти с двух до двух с половиной миллионов баррелей в день с целью сбить цены на мазут и бензин у себя в стране. Уже сегодня, после известия о принятии в Вене решения по квотам, в США по сравнению с прошлой неделей цены на бензин упали на 2,1%, составив 1,508 доллара за галлон, но это все равно на 43 цента выше по сравнению с ценами прошлого года. В то же время, по прогнозам Министерства энергетики США, данное увеличение добычи нефти не позволит предотвратить рост цен на бензин. А это означает, что давление на ОПЕК со стороны США будет расти. И в связи с этим не случайно на завершившемся форуме ОПЕК было принято решение вернуться к рассматриваемому вопросу.