Ставка на "суперминистра"

Сегодня германский бундестаг в очередной раз изберет главу федерального правительства. Впервые в истории ФРГ это произойдет не в Бонне, а в Берлине. Федеральным канцлером вновь станет председатель Социал-демократической партии Германии (СДПГ) Герхард Шредер. Как и в последние четыре года, он будет руководить кабинетом на базе красно- "зеленой" коалиции.

Предстоящее переизбрание Шредера не вызывает сомнений. У социал-демократов в новом составе парламента, насчитывающем 603 депутата, - 251 голос, а у "зеленых" - 55. Их сумма обеспечивает правящей коалиции хотя и минимальное, но достаточное большинство.

Состав правительства уже известен. На этой неделе кабинет будет приведен к присяге и сможет официально приступить к своей деятельности. Немцы получат самое компактное правительство со времен Аденауэра. Среди федеральных министров - 7 женщин и столько же мужчин, и только Шредер гарантирует "мужское большинство".

Произведенные канцлером кадровые перемены на первый взгляд не столь кардинальны: не считая самого канцлера, 10 министров остались на прежних постах. Это прежде всего лидер "зеленых" Йошка Фишер, являющийся вице-канцлером и главой внешнеполитического ведомства. Однако структурные изменения, произведенные в правительстве, весьма существенны.

На базе слияния двух прежде самостоятельных федеральных ведомств создано Министерство экономики и труда. Его в Германии называют не иначе, как "суперминистерство". Тем более что перед ним поставлена важнейшая комплексная задача - добиться оживления экономики и снижения массовой безработицы. Неблагополучная экономическая и социальная ситуация дорого обошлась социал-демократам: от них отвернулось много избирателей и дело едва не кончилось утратой власти.

"Суперминистерство" - как бы гвоздь программы второго кабинета Шредера. Оно должно улучшить кредитование промышленности и коммунальных предприятий, реформировать рынок труда. Трудные и зачастую непопулярные меры поручено провести в жизнь главе нового ведомства Вольфгангу Клементу. В его лице в правительство приходит опытный и авторитетный политический деятель. До настоящего времени Клемент был премьер-министром земли Северный Рейн-Вестфалия, где проживает почти четвертая часть населения страны и сосредоточены крупнейшие индустриальные, энергетические и другие мощности.

Среди "новичков" вместе с Клементом в правительство вошли и некоторые другие знаковые фигуры социал-демократии. Например, Манфред Штольпе, который до весны этого года более десяти лет возглавлял правительство земли Бранденбург. Он сам из бывшей ГДР и весьма популярен в Восточной Германии. Теперь он будет отвечать за дела в этой наиболее неблагополучной части страны в качестве федерального министра транспорта, строительства и восстановления Востока. Лидер баварских социал-демократов Ренате Шмидт во главе Министерства по делам семьи, женщин и молодежи должна осуществить честолюбивую программу расширения сети детских садов и яслей, а также школ продленного дня.

Основные направления деятельности второго красно-"зеленого" правительства Шредера-Фишера на ближайшие четыре года изложены в коалиционном договоре на 88 страницах. Реализация намеченного требует крупных затрат. Для этого, а также для заделывания дыры величиной в 10 млрд. евро в бюджете 2003 года намечается увеличение налогов на имущество, наследство, проценты с капитала и т.д. Это затронет состоятельные круги. Но ряд льгот утратят и простые трудящиеся. В частности, намечается увеличение взноса в фонд пенсионного страхования. Могут быть урезаны пособия некоторым категориям безработных.

Одновременно ряд признаков говорит о подвижке акцентов бюджетной политики. Министру финансов Гансу Айхелю, этому "скупому рыцарю" Германии, по-видимому, придется ослабить режим экономии. Планируемое по линии "суперминистерства" инвестиционное содействие экономике просто не сможет обойтись без дополнительных госзаймов. Недаром в Германии, как, впрочем, во Франции и Италии, все большей критике подвергается "искусственное" предписание ЕС, грозящее карами за превышение 3% дефицита госбюджета.