Олеся Ханцевич
«Где глобальный климатический фонд?» – вопрошает плакат за спинами демонстрантов.
Фото Reuters
Очередная Конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC) проходит в мексиканском Канкуне с 29 ноября по 10 декабря. Многочисленные разногласия между бедными и богатыми странами, похоже, снова не позволят принять глобальное соглашение, которое могло бы заменить Киотский протокол. Чтобы не повторять провал прошлогоднего саммита в Копенгагене, участники форума скорее всего ограничатся решениями по частным вопросам.
Ожидается, что Канкун соберет 15 тыс. участников из 193 стран. Это 16-я по счету конференция для сторон Конвенции ООН об изменении климата и 6-я для участников Киотского протокола. После провала прошлой встречи в Копенгагене главы государств и правительств решили не рисковать и не участвовать в форуме – делегации стран-участниц возглавят министры экологии, сообщает газета Monde.
Напомним, в Копенгагене из-за многочисленных противоречий участникам не удалось принять ни одного соглашения, имеющего юридическую силу. Поэтому главная миссия встречи в Канкуне – восстановить доверие к климатическим переговорам, то есть к площадке ООН как к единственному механизму решения проблемы глобального потепления, в том числе между развивающимися и развитыми странами.
Даже генсек ООН Пан Ги Мун за несколько недель до форума предупредил, что нет оснований полагать, что в Канкуне будет принято какое-то глобальное соглашение, которое заменило бы Киотский протокол (действие которого истекает в 2012 году). «После Копенгагена от встречи в Канкуне ожидаются не глобальные решения, а конкретные результаты, чтобы реально продвинуться в борьбе с изменением климата», – заявил президент Мексики Фелипе Кальдерон. Речь идет об оказании финансовой помощи странам «третьего мира» с целью их адаптации к изменению климата, передачи им «зеленых технологий», защиты лесных массивов от вырубки, то есть о вопросах, вызывающих наименьшие споры с разных сторон.
Что же касается проблемных тем, то они остаются неизменными на протяжении многих лет. «Конфронтация между США и Китаем, который осуждает бездействие Вашингтона после отказа от законопроекта о климате, будет доминировать на конференции. Подход этих двух стран к климатической политике сильно отличается. Тогда как США не могут принять федеральный закон на протяжении многих лет, Китай, хоть и пытается защитить себя от международных обязательств, наоборот, активно действует внутри страны, развивая возобновляемые энергоресурсы», – заявил глава Института долгосрочного развития и международных отношений Эммануэль Герен. Малые же государства собираются напомнить крупнейшим «поставщикам» CO2 (США, Китай, Россия, ЕС), что потепление климата более чем на 1,5% станет угрозой для их существования.
Между тем организация «Гринпис» обратилась к правительствам с призывом не ждать, «пока США начнут спасать климат», и начать бороться с изменением климата самостоятельно. «Аргумент, что США – главный «поставщик» СО2 и должны принять участие в глобальном соглашении, все больше похож на оправдание за бездействие со стороны других участников переговоров, например ЕС и Китая. Эксперты считают, что Китай вполне справится с ролью лидера, да и ЕС уже близок к достижению цели – к 2020 году он может на 30% сократить эмиссии СО2», – заявил Вендель Трио, директор по климатической политике «Гринпис Интернэшнл». В российском представительстве организации, в свою очередь, отмечают, что Россия, как третья в мире страна по уровню выбросов, просто обязана стать одним из лидеров в этом процессе. «В качестве национальной долгосрочной цели мы, как и другие развитые страны, должны добиваться того, чтобы наши выбросы снизились на 80% (от уровня 1990 года), а доля возобновляемых источников энергии выросла к середине столетия до 50% в общем энергобалансе. Мы не теряем надежды, что российская делегация займет на международных переговорах деловую и конструктивную позицию», – считает руководитель программы по энергоэффективности «Гринпис России» Игорь Подгорный.
